Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-12/2021 от 04.02.2021

Постановление

8 февраля 2020 г.                                                                                     г. Наро-Фоминск

Судья Наро-Фоминского гарнизонного военного суда Халин Сергей Леонидович, при секретаре судебного заседания Черкасюк Е.В., с участием помощника военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона лейтенанта юстиции Тедеева Г.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 56132 подполковника

Степанова Евгения Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт. Карагайлинский <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, стр. 7, с высшим профессиональным образованием, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Согласно постановлению военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в адрес командира войсковой части 56132 направлен запрос старшего помощника военного прокурора о предоставлении сведений и документов № Исорг-3-1127-20. Запрос поступил в указанную воинскую часть ДД.ММ.ГГГГ, срок для его исполнения прокурором установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако командир войсковой части 56132 Степанов, в нарушение требований ст.ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», указанный запрос в установленный срок не исполнен.

Эти действия Степанова военным прокурором квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение должностным лицом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Степанов, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела; в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что признает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Помощник военного прокурора Тедеев в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении настаивал на привлечении Степанова к административной ответственности, указав, что ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в адрес командира войсковой части 56132 направлен запрос о предоставлении сведений и документов. Однако Степанов, исполняя обязанности командира воинской части, получив запрос помощника военного прокурора, в установленный срок его не исполнил и не уведомил военного прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его полномочий, а вина Степанова в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установлена на основании следующих исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, в соответствии с приказом командира войсковой части 19612 от ДД.ММ.ГГГГ 214 (по строевой части, § 3) Степанов со 2 июня того же года зачислен в полагается принявшим дела и должность командира войсковой части 56132 и приступившим к исполнению должностных обязанностей.

ДД.ММ.ГГГГ старший помощник военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона направил в адрес командира войсковой части 56132 запрос № Исорг-3-1127-20, в котором указал о необходимости представления в военную прокуратуру перечисленных в запросе сведений и документов, необходимых для реализации военной прокуратурой гарнизона надзорных мероприятий. Срок для исполнения запроса установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии журнала учета служебных документов (входящих) войсковой части 56132 вышеназванный запрос старшего помощника военного прокурора поступил в указанную воинскую часть и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (вх. №).

В соответствии со справкой военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-3-1127-20 из войсковой части 56132 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Степанов указал, что запрос он отписал для исполнения подчиненному должностному лицу, который его отработал.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ должностные лица несут административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Полномочия прокурора требовать от руководителей и других должностных лиц необходимые документы и материалы или их копии, статистические и иные сведения, предусмотрены п. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

При этом в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Степанов, являясь должностным лицом - командиром войсковой 56132, не выполнил в установленный срок требование старшего помощника военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона, вытекающее из его полномочий, о представлении сведений и документов, указанных в запросе от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-3-1127-20.

По смыслу ст. 17.7 КоАП РФ административной ответственности подлежат действия либо бездействие по умышленному невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а согласно ч. 1 ст. 2.2 того же Кодекса административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Полагая, что Степанов, являясь в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, ст. 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации должностным лицом, наделенным всей полнотой власти в отношении подчиненных ему военнослужащих войсковой части 56132, не организовал своевременное исполнение требований военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона, прихожу к выводу, что он к исполнению указанных требований отнесся безразлично, а поэтому в силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ полагаю, что содеянное им совершено умышлено.

Таким образом, вышеуказанным бездействием Степанов, являясь должностным лицом, совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении Степанову наказания, учитываю характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, а также принимаю во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю раскаяние лица, совершившего правонарушение.

При таких данных полагаю возможным назначить Степанова минимальное наказание в виде штрафа, предусмотренное для должностных лиц санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Степанова Евгения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить Степанову Е.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 и ч. 1.1, ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внеся или перечислив его сумму получателю штрафа:

- Московская городская военная прокуратура;

- юридический адрес: 123007, <адрес>Д;

- ИНН: 7714097569;

- КПП: 771401001;

- Банк: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу <адрес> (ГУ Банка России по ЦФО);

- р/счет: 40№;

- л/счет: 04731D11110;

- БИК 044525000;

- ОГРН 1037714053794;

- ОКТМО 45348000000;

- ОКАТО 45277598000;

- КБК 41№.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

«подпись»