Решение по делу № 5-91/2021 от 06.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                              5-5-91/21

г. Ростов-на-Дону 6 апреля 2021 года

Кулагина,62

Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону Парюгина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Георострой», юридический адрес: г.Ростов-на-Дону, ул.Мадояна,159/14, оф.9, ИНН 6162511835, по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

5 марта 2021 года главным специалистом сектора правовой работы Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области <ФИО1> по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Буденновский,17, установлено, что ООО «Георострой», расположенное по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул.Мадояна,159/14, оф.9, не уплатило административный штраф в размере 55000 руб., назначенный постановлением №206427 от 30 октября 2020 года в установленный законом срок - до 1 февраля 2021 года.

Представитель юридического лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайство об отложении не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности,  в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Мировому судье поступило заявление конкурсного управляющего Байрамбекова М.М., в котором он просит производство по делу прекратить  в связи с отсутствием в действиях ООО «Георострой» состава административного правонарушения. В обоснование заявления указано на то, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 18 января 2021 года юридическое лицо признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком 1 год. На дату добровольной уплаты штрафа у ООО «Георострой» имелась задолженность более высоких очередей, которая не позволяла оплатить административный штраф.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно решению Арбитражного суда Ростовской области от 18 января 2021 года №А53-39345/2020 ООО «Георострой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсное производство сроком на 1 год.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации Закон о банкротстве в числе прочего регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов (пункт 1 статьи 1 Закона о банкротстве).

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" существенно расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений абзаца первого пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве в целях указанного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Согласно пункту 2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, квалификация требования об уплате административного штрафа в качестве текущего зависит от момента совершения правонарушения.

Штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, совершено ООО «Георострой» 1 июня 2020 года, то есть до принятия Арбитражным судом Ростовской области 23 ноября 2020 года заявления о признании должника банкротом.

Следовательно, в соответствии с положениями Закона о банкротстве данный обязательный платеж не является текущим и подлежал включению в реестр требований кредиторов в соответствии с установленной очередностью их удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Приведенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о том, что обществом предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства с учетом норм Закона о банкротстве, в связи с чем следует признать, что в его действиях отсутствует такой необходимый признак состава вменяемого ему правонарушения как вина в неуплате административного штрафа в установленный срок.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9.-29.10. КоАП РФ,

                                                                       ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении   ООО «Георострой» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                       Т.А. Парюгина