Решение по делу № 5-288/2022 от 24.02.2022

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                             город <АДРЕС>                                                                                             

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении генерального директора ТСЖ «Большая семья» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44Б, кв. 82

установил:

на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступил протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ от <ДАТА3> с приложенными к нему материалами, в отношении  <ФИО2>.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с п. 4  ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. При этом такому лицу должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении с целью обеспечения ему возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется, равно как рассмотрение дела по существу, при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Основным условием правомерности составления протокола по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте составления протокола, а также предоставление ему возможности реализовать свои права, установленные
ст. 28.2 КоАП РФ.

В ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении.

Согласно сообщению из адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ФИО2> зарегистрирована по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. 6-й пр-д <АДРЕС>, д. 19, кв. 2.

Из представленного административного материала усматривается, что
<ФИО2> по указанному адресу не извещалась, а именно, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении не направлялось, копия протокола об административном правонарушении также не направлялась.

Таким образом, <ФИО2>  не была надлежащим образом уведомлена о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, в связи с чем нарушена процедура ее привлечения к административной ответственности. Данные недостатки не могут быть устранены при рассмотрении дела об административном правонарушении и лишают суд возможности вынести законное и обоснованное решение.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению
в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ от <ДАТА3> с приложенными к нему материалами, в отношении генерального директора ТСЖ «Большая семья» <ФИО2>, возвратить в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                               

ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области

пр-т <АДРЕС>, д. 31, г. <АДРЕС>                      

                     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,  направляет Вам копию определения от <ДАТА4> о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, а также приложенный к нему материал, для сведения.

Приложение: копия определения на ___ л., административный материал.

Мировой судья                                                                                            <ФИО1>

34-03-32

ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <АДРЕС> области

пр-т <АДРЕС>, д. 31, г. <АДРЕС>                      

                     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,  направляет Вам копию определения от <ДАТА4> о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, а также приложенный к нему материал, для сведения.

Приложение: копия определения на ___ л., административный материал.

Мировой судья                                                                                            <ФИО1>

34-03-32