Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1688/2022 ~ М-1188/2022 от 28.04.2022

79RS0002-01-2022-003125-88

Дело № 2- 1688/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Шелепановой И.Г.,

при секретаре Чернышовой Е. А.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора Ленинского района ЕАО к некоммерческой организации - фонд «Региональный оператор
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской
автономной области», обществу с ограниченной ответственностью «Строительная
компания «ЭВИС» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района Еврейской автономной области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО к НКО-Фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ЕАО», обществу с ограниченной ответственностью СК «ЭВИС» об обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Ленинского района по результатам анализа деятельности регионального оператора - НКО - Фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ЕАО» (далее -Фонд), выявлено необеспечение проведения капитального ремонта многоквартирного <адрес>. Согласно краткосрочному плану реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Еврейской автономной области в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту крыши, усилению межэтажных и чердачных перекрытий со сроком их завершения 26.07.2021. НКО «РОКР» с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЭВИС» с другой стороны заключили договор №1-ПСД/КР/2021 от 01.03.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Силу п. 4.3. договора № от 01.03.2021 срок выполнения работ по договору 26.07.2021. Между тем как установлено проверкой по состоянию на 27.03.2022 года ремонтные работы не начаты, кровля <адрес> находится в неотремонтированном состоянии. Просит суд обязать некоммерческую организацию - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области» в срок не позднее 01 июля 2022 года обеспечить проведение капитального ремонта крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЭВИС» в срок не позднее 01 июля 2022 года выполнить капитальный ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании и.о. прокурора Ленинского района Подолякин И. В., предоставила заявление об уточнение исковых требований, просит обязать некоммерческую организацию - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской
автономной области» в срок до 01 августа 2022 года обеспечить контроль
качества выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного
дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также приёмку выполненных работ. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная
компания «ЭВИС» в срок до 01 августа 2022 года выполнить капитальный
ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Суду дополнительно пояснил, что согласно Приложению к региональной программе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО от 22.04.2014 № 178-пп в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на 2020-2022 гг. предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу. НКО «РОКР» с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ЭВИС» с другой стороны заключили договор Ш-ПСД/КР/2021 от 01.03,2021 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Силу п. 4.3. договора М>1-ПСД/КР/2021 от 01.03.2021 срок выполнения работ по договору 26.07.2021. В установленный срок работы по капитальному ремонту крыши <адрес> не выполнены. Их выполнение продолжается. В силу положений ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе: контролировать качество и сроки выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель ответчика Онопко М. В., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования признала, суду пояснила, что мероприятия они все провели. Им осталось только провести приемку выполненных работ.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Эвис» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, принятыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением правительства ЕАО от 16.07.2013 № 343-пп создана некоммерческая организация - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области».

В соответствии с п. 2.2 Устава НКО «РОКР», обеспечивает подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонт и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утверждение проектной документации с обеспечением ее качества и соответствия требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечение для оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту в порядке, установленном законом Еврейской автономной области, подрядных организаций, заключение с ними от своего имени соответствующих договоров; осуществление контроля качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществление приема выполненных работ (услуг), иных обязанностей, предусмотренных договором о формировании фонда капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта.

Согласно статье 182 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и выполненных работ.

В соответствии со статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт крыши.

Частью 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской регламентировано, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно, Закона ЕАО от 28.06.2013 № 324-03 «О создании системы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области», функциями регионального оператора является, в том числе, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Постановлением правительства ЕАО от 22.04.2014 № 178-пп утверждена региональная программа проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2014 - 2043 годы.

Исполнителями и участниками программы являются департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, некоммерческая организация - фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области», органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы.

Постановлением правительства ЕАО от 13.09.2019 № 286-пп утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Еврейской автономной области, на 2020 - 2022 годы.

Согласно краткосрочному плану реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Еврейской автономной области в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту крыши, усилению межэтажных и чердачных перекрытий со сроком их завершения 26.07.2021.

В судебном заседании установлено, что между НКО «РОКР» и общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «ЭВИС» заключен договор № от 01.03.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме по адресу: <адрес> Согласно, п. 4.3. договора № от 01.03.2021 срок выполнения работ по договору 26.07.2021. По состоянию на 27.03.2022 года (на момент проверки прокуратурой) ремонтные работы не начаты, кровля <адрес> находится в неотремонтированном состоянии.

26.05.2022 между НКРО «РОКР» и ООО «ЭВИС» заключен акт открытия (возобновления) работ в многоквартирном доме, на выполнение работ по капитальному ремонту кровли в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, со сроком исполнения до 01.07.2022 г.

14.07.2022 НКРО «РОКР» выставил претензию ООО «Эвис», в которой указали о нарушениях сроков исполнения контракта.

В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что ремонт кровли <адрес> ведется.

На основании вышеуказанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик в силу возложенных на него обязанностей по выполнению работ, как по разработке проектно-сметной документации, так и работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, обязан осуществить их путем привлечения подрядных организаций и заключения с ними от своего имени соответствующих договоров, контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ подрядными организациями, соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации, осуществления приемки оказанных услуг и выполненных работ.

Таким образом, с учетом положений статьи 182 ЖК РФ, поскольку ответчиком обеспечено выполнение работ по разработке проектной документации на проведение капитального ремонта на крыши, заключения с подрядной организацией соответствующих договоров, производится выполнение работ по капитальному ремонту крыши, то необходимо обязать обеспечить контроль качества выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в том числе приёмку выполненных работ. Подлежат удовлетворению и требования об обязании ООО «ЭВИС» выполнить капитальный ремонт крыши в срок до 01.08.2022 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд,-

Р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО к некоммерческой организации – фонд «Региональный оператор по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской автономной области», обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «ЭВИС» об обязании совершить определенные действия, – удовлетворить.

Обязать некоммерческую организацию - фонд «Региональный оператор
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Еврейской
автономной области» в срок до 01 августа 2022 года обеспечить контроль
качества выполнения работ и приёмку выполненных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительная
компания «ЭВИС» в срок до 01 августа 2022 года выполнить капитальный
ремонт крыши многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья     И. Г. Шелепанова