Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3992/2021 ~ М-3008/2021 от 01.06.2021

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,

при секретаре Бондаренко Т.В.,

с участием истца ЗТВ,

представителя истца по устному ходатайству ММА,

представителя ответчика ХАС,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

16 декабря 2021 года

гражданское дело по исковому заявлению Зориной Е. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» о признании незаконными начислений по коммунальной услуге, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зорина Е.А. обратилась в суд с иском к ООО «Экологические технологии» о признании незаконными начислений по коммунальной услуге, взыскании морального вреда.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года истцом получена досудебная претензия о задолженности по оплате за услуги: обращение с твердыми коммунальными отходами в размере 14 485,58 руб. Однако, данную коммунальную услугу не использует. Для оказания услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и взимания платы за нее, необходимо заключение с абонентом договора в письменном виде, однако такой договор с истцом не заключался, в связи с чем, у ООО «ЭкоТэк» отсутствуют основания производить начисления платы.

Просит признать незаконными действия ООО «ЭкоТэк» по начислению платежей по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами; взыскать с ООО «ЭкоТэк» в пользу Зориной Е.А. уплаченную истцом государственную пошлины в размере 300 руб., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., понесенные расходы на оплату юридических услуг в сумме 40 000 руб.

Истец ЗТВ исковые требования поддержала в полном объеме.

Представителя истца ММА, действующая на основания ч. 6 ст. 53 ГПК РФ исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ХАС в судебном заседании просила отказать в исковых требованиях в полном объеме, представив суду письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен под расписку о времени, дате и месте рассмотрения дела, причины не явки суду не сообщил.

Суд, выслушав стороны и третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса <адрес> и ООО «ЭкоТек» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» <адрес>, согласно п. 1.2 которого ООО «ЭкоТек» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

Согласно п. 1.3 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.

Согласно п.п. 1.4, 1.5 указанного соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2.1 соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.

В газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора

Из содержания п. 8 (7) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5)- 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Истец Зорина Е.А. является собственником жилого помещения – жилого дома, расположенного в частном секторе по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, решением комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из распоряжения Администрации г. Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ноябре 2020 г. ООО «ЭкоТэк» в адрес Зориной Е.А. направил досудебную претензию, согласно которой у истца на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО перед ООО «ЭкоТек» в размере 14 485,58 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Зорина Е.А. в адрес ООО «ЭкоТэк» направила претензию, в которой просит указать основания и размер начислений по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также прекратить начисление платежей по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела следует, что в Реестре мест накопления ТКО <адрес> место накопления ТКО для жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> не определено. Ближайшие места накопления находятся по адресу: <адрес>, вывоз ТКО из данной контейнерной площадки осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из реестра мест накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>,

Между ООО «ЭкоТек» и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № возмездного оказания услуг по адресной доставке счетов-квитанций, в соответствии с которым <данные изъяты> обязалась по заданию ООО «ЭкоТек» оказывать услуги по адресной доставке населению на территории <адрес> счетов-квитанций на оплату услуг ООО «ЭкоТэк».

Между ООО «ЭкоТек» и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №, в соответствии с которым ООО «<данные изъяты>» в интересах ООО «ЭкоТек» оказывает услуги по начислению и учету сумм платежей по жилым помещениям многоквартирных домов, индивидуальным домовладениям за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно выписке из лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ у истца Зориной Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ перед ООО «ЭкоТэк» образовалась задолженность в размере 22 634,53 руб. При этом ООО «<данные изъяты>» в интересах ООО «ЭкоТэк» расчет произвел из расчета, что адресу: <адрес> проживает 6 человек, а именно на ЗНН, ЗЕН, ЗТН, Зорина Е.А., ЗАН и ЗЛИ

В ходе судебного заседания Зориной Е.А. представлены документы, что ЗЕН умер, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, ЗЛИ умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, а также что Г(З)ТН с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В связи, с чем ООО «<данные изъяты>» в интересах ООО «ЭкоТэк» произвел перерасчет задолженности, поскольку изменилось количество лиц, зарегистрированных в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Так согласно выписке из лицевого счета № на ДД.ММ.ГГГГ у истца Зориной Е.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность в размере 15 718,41 руб. При этом истец Зорина Е.А. не вносила платежи по оплате услуг ООО «ЭкоТэк».

Также из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области вынесен судебный приказ о взыскании с Зориной Е.А. в пользу ООО «ЭкоТэк» задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 571,98 руб., пени 1 272,24 руб., который ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Кроме того, мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района <адрес> вынесен ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ по делу № о взыскании в пользу ООО «ЭкоТек» солидарно с должников Зориной Е.А., ЗАН, ЗНН задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по адресу: <адрес>) в размере 13923,16 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 276,46 руб. Судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не отменен.

Между ООО «ЭкоТек» и ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №/эт на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, в соответствии с которым ООО «ЭкоТек» принял на себя обязательство осуществлять сбор отходов в местах их скопления и сбора и их транспортирование и передачу, вывоз в места приема и передачи на территории Новокузнецкого городского округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-102).

В соответствии с частью 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Согласно ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №).

Согласно пункту 9 Правил №, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 10 Правил №, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Как было установлено выше и следует из материалов дела, ООО «ЭкоТек» известило потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средстве массовой информации – областной газете «Кузбасс», 98 (26736), ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 8(11) Постановления № потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления двух экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В пункте 8(12) Постановления № указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Исходя из того, что данный договор является публичным, а также обладает признаками договора присоединения, предусмотренными статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку его условия фактически определены в типовом договоре, предлагаемом потребителю, подготовленном на основании формы Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением №, что следует из п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ, а истец не исполнил императивные требования Правил № об обязанности подписать и направить один экземпляр договора региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект, то в данном случае договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с истцом на условиях типового договора с согласованием существенных его условий, в том числе и в отношении сроков внесения оплаты.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил №.

Вывоз ТКО из контейнерных площадок осуществляется региональным оператором автомобилями ООО «<данные изъяты>», оборудованными спутниковой системой навигации, по договору на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО 21-18/эт от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного истцом не представлено.

Учитывая, что Региональный оператор добросовестно оказывает услугу по обращению с ТКО с мест накопления твердых коммунальных отходов (контейнерных площадок), установленных органами местного самоуправления и собственниками индивидуальных жилых строений <адрес>. Услуга считается оказанной всем жителям зоны «Юг» <адрес>, учитывая общедоступность данных мусорных контейнеров, при этом доказательств утилизации мусора истцом не в эти контейнеры, иными предусмотренными действующим законодательством способами (самостоятельный вывоз и утилизация бытовых отходов, заключение договора на предоставление таких услуг с иными лицами) истец суду не представил, тогда как утилизация ТКО другими способами, нарушающими санитарное законодательство, запрещена. Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что сложившиеся между сторонами отношения являются договорными в силу п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при условии обеспеченности истца в доступных местах мусорными контейнерами, при отсутствии доказательства того, что он такими услугами не пользовался, оплата им услуг ООО «ЭкоТэк» по сбору и вывозу ТКО в силу ст.ст. 153, 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации является обязательной. В этой связи у суда отсутствуют законные основания для освобождения истца от обязанности оплаты услуг ответчика по вывозу ТКО за спорный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство РФ утвердило Правила №, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг (п. 1).

Предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил №.

Пункт 148 (36) Правил № определяет порядок расчета объема коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, что соответствует нормам жилищного законодательства и законодательства в области обращения с отходами.

Определяя порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ч. 11 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

ТКО согласно Федеральному закону «Об отходах производства и потребления» - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст. 1).

Ввиду отсутствия возможности определения объёма индивидуального потребления данного вида коммунальной услуги размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

ТКО относятся к тем видам коммунальных услуг, размер платы за которые рассчитывается исходя из нормативов потребления, и Правительство РФ, определяя порядок расчета и внесения платы за предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в п. 148(36) Правил установило, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Истец в ходе судебного заседания представил документ, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы 3 человека, в то время как расчет задолженности производился на 6 человек, что следует из выписки по лицевому счету на ДД.ММ.ГГГГ

ООО «ЭкоТек» был произведен перерасчет задолженности по количеству зарегистрированных лиц, что следует из выписки по лицевому счету на ДД.ММ.ГГГГ

Расчет платы за коммунальную услугу за обращение с ТКО судом проверен, признан арифметически верным.

В соответствии с п. 155 Правил № если исполнителем вследствие нарушения прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, потребителю причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), то по заявлению потребителя суд может возложить на исполнителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Согласно п. 155(1) Правил № в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлены нарушения ООО «ЭкоТек» расчета платы за коммунальную услугу за обращение с ТКО, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа в пользу истца.

Часть 1 ст. 88 ГПК РФ предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд истцом были понесены судебные расходы на оплату оказанных юридических услуг в размере 40 000 рублей. В обоснование требований о взыскании судебных расходов суду представлены копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с обособленным подразделением ООО «Уральская-правовая компания».

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, требования о взыскании расходов на оплату судебных расходов также удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Зориной Е.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований истца Зориной Е. А. к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии»:

о признании незаконными действия ООО «Экологические технологии» по начислению платежей по коммунальной услуге по обращению с твердыми коммунальными отходами;

о взыскании с ООО Экологические технологии» в пользу Зориной Е. А. компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей;

о взыскании с ООО «Экологические технологии» в пользу Зориной Е. А. понесённых расходов на оказание юридических услуг в размере 40 000 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:            (подпись)            Н.В. Вихорева

<данные изъяты>.