Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2023 ~ М-295/2023 от 05.05.2023

УИД 66RS0046-01-2023-000376-39

Дело № 2-439/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием прокурора ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурор Пригородного района Свердловской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к коллективному сельскохозяйственному предприятию «Кайгородское» о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

    Прокурор Пригородного района Свердловской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к коллективному сельскохозяйственному предприятию «Кайгородское» о понуждении к совершению определенных действий, а именно возложить на ответчика обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести работы на лесном участке площадью 4 463 га, расположенном в кварталах № Свердловской области Нижне-Тагильского лесничества Башкарского участкового лесничества по созданию лесных культур на площади 9,7 га.; дополнению лесных культур на площади 4,0 га.; рубке единичных деревьев на площади 1,0 га; прореживанию на площади 7,0 га; проходным рубкам на площади 0,2 га; сплошным санитарным рубкам на площади 0,1 га..

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения требований лесного законодательства по лесовосстановлению, обеспечению пожарной безопасности в лесах в деятельности ответчика установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области и ответчиком заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым ответчик принял во временное пользование для заготовки древесины лесной участок, расположенный кварталах № урочища КСХП «Кайгородское» Башкарского участкового лесничества ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» в Свердловской области. Из представленного ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» информации и копий актов осмотра лесосек следует, что ответчиком не в полном объеме выполнены лесохозяйственные мероприятия, предусмотренные приложением № к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № «Объем и сроки исполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке». Исковые требования заявлены в связи с тем, что неисполнение ответчиком обязанностей мер пожарном безопасности в границах городского округа создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, повышает риск повреждения и уничтожения имущества.

        Прокурор в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении доводам.

        Представитель третьего лица Государственное казенное учреждение Свердловской области «Нижне-Тагильское лесничество» ФИО4, в судебном заседании поддержала исковые ьтребования.

        Ответчик, своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил.

Кроме того, участники судебного разбирательства извещены публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку не явившиеся в судебное заседание участники процесса не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

    Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

    В ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации к основным принципам лесного законодательства отнесены такие принципы, как обеспечение охраны и защиты лесов (п. 6); использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (п. 8).

    В соответствии с ч. 1 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

    Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций; защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями

Согласно ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе создавать объекты лесной инфраструктуры, в том числе лесные дороги, предназначенные для осуществления деятельности по заготовке древесины.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с частью 1 статьи 52 и частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности, в том числе предупреждение лесных пожаров. Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614) меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Как следует из представленных прокурором документов, 29.12.2008 между Министерством природных ресурсов Свердловской области и КСП «Кайгородское» заключен договор аренды №, согласно которому КСП «Кайгородское» передан во временное пользование на срок 49 лет лесной участок площадью 4463 га, расположенный по адресу: <адрес>, для заготовки древесины. Из пп. «ж» п. 12 договора следует, что арендатор обязан за счет своих средств осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № к договору. Проектом освоения лесов на лесном участке предусмотрен объем лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, в том числе создание лесных культур – 22 га., дополнение лесных культур 4 га, рубка единичных деревьев 8 га, уход за молодняками 1 га, прореживание 7 га, проходные рубки 3 га, сплошные санитарные рубки 8,9 га.

    Доводы прокурора о том, что при использовании арендуемого лесного участка ответчиком в 202022 году не выполнены мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению в виде числе создание лесных культур – 9,7 га., дополнение лесных культур 4 га, рубка единичных деревьев 8 га, уход за молодняками 1 га, прореживание 7 га, проходные рубки 0,2 га, сплошные санитарные рубки 0,1 га, подтверждаются актом приема-сдачи выполненных работ на территории ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГКУ СО «Нижне-Тагильское лесничество» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в 2022 году КСП «Кайгородское» проведены следующие мероприятия: установка и размещение аншлагов и других знаков и указателей – 1; благоустройство мест отдыха – 1; устройство п/п минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков, вдоль дорог – 2,2 км.; прочистка и обновление п/п минерализованных полос – 4 км.; наем временных пожарных сторожей – 1 чел.; организация связи (телефонной) – 1 шт.; организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентарная – 1 шт.; реконструкция дорог противопожарного назначения – 1,2 км.; эксплуатация (содержание) дорог противопожарного назначения – 1,2 км.; прочистка квартальных просек – 3,0 км.; создание лесных культур – 12,3 га (план 22га); содействие естественному возобновлению – 66,3 га; уход за лесными культурами – 66,3 га; дополнение лесных культур – 0 га (план 4 га); уход за молодняком – 0 га (план 1 га); прореживание – 0 га (план 7га); проходные рубки – 2,8 га (план 3 га); сплошные санитарные рубки – 8,8 га (план 8,9 га); рубка единичных деревьев – 0 га (план 8 га).

    В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

    С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, а также требований действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

С учетом принимаемого решения и размера государственной пошлины, установленной п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации для исковых заявлений неимущественного характера, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

    исковые требования прокурор Пригородного района Свердловской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к коллективному сельскохозяйственному предприятию «Кайгородское» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать коллективное сельскохозяйственное предприятие «Кайгородское» (ОГРН 1036602352852) в срок до 30 июня 2024 на арендуемом лесном участке на территории ГКУ СО «Нижнетагильское лесничество» Башкарского участкового лесничества (урочище КСХП «Кайгородское»), кварталы 1-24, провести работы на лесном участке площадью 4 463,00 га: по созданию лесных культур на площади 9,7 га; дополнению лесных культур на площади 4,0 га; рубке единичных деревьев на площади 8,0 га; уходу за молодняком на площади 1,0 га; прореживанию на площади 7,0 га; проходным рубками на площади 0,2 га; сплошным санитарным рубкам на площади 0,1 га.

Взыскать с коллективного сельскохозяйственного предприятия «Кайгородское» (ОГРН 1036602352852) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение составлено 05 июля 2023 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья                     Е.В. Мулькова