Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1305/2024 ~ М-122/2024 от 11.01.2024

Дело №2-1305/2024

УИД: 50RS0039-01-2024-000172-80

Решение

Именем Российской федерации

19 июня 2024 года

    Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Климовой Т.С.

С участием помощника прокурора Мосоловой К.П.

При секретаре Махмудовой Д.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1305/2024 по иску ФКУ "УКС МЧС России" к Новик Ю. Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новик А. Ю., Новик А. Ю., Новик В. А., Новик О. Ю., Новик В. Ю. о выселении из служебного жилого помещения и по встречному иску Новик Ю. Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новик А. Ю., Новик А. Ю., Новик В. А., Новик О. Ю., Новик В. Ю. о признании права пользования служебным жилым помещением до получения жилого помещения по договору социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФКУ "УКС МЧС России" обратилось в суд с уточненным иском к Новик Ю. Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новик А. Ю., Новик А. Ю., Новик В. А., Новик О. Ю., Новик В. Ю., которым просит выселить их из служебного жилого помещения общей площадью 58,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения; считать договор найма специализированного жилого помещения от 12.11.2009 года №161-С утратившим силу.

В обоснование исковых требований указано, что <дата> за истцом зарегистрировано право оперативного правления на жилое помещение с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <адрес>. Жилое помещение зарегистрировано в порядке правопреемства, которое перешло истцу от реорганизованного в форме присоединения ФКУ «Эксплуатационная комендатура Министерства РФ по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Право собственности Российской Федерации зарегистрировано от <дата>. На основании указания МЧС России от <дата> №<...> ФКУ "УКС МЧС России" организована работа по проверке служебных жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за истцом. Новик Ю.Н. являлся работником ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд», в связи с чем, на основании протокола от <дата> <номер> ему было предоставлено служебное помещение с кадастровым номером <...> расположенное по адресу: <адрес>, д. Островцы, <адрес> заключен договор найма специализированного помещения от <дата> <номер>-С. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. <дата> Новик Ю.Н. уволился по п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, о чем составлен приказ об увольнении от <дата> <номер>-ОК. Договор найма специализированного жилого помещения от <дата> <номер>-С прекратил свое действие, в связи с окончанием службы ответчика в МЧС России (п. 3 договора найма от <дата> <номер>-С). <дата> Новик Ю.Н. было направлено уведомление от <дата> №ИВ-158-382 об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением действия договора найма специализированного жилого помещения. Указанное уведомление ответчиком не получено. До настоящего времени Новик Ю.Н. и члены его семьи добровольно не освободили спорное служебное помещение, что подтверждается актом о фактическом проживании от <дата>. Новик Ю.Н. в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит и он не относится к категории граждан, указанных в ч.2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, и подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. На основании вышеизложенного истец обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца ФКУ "УКС МЧС России" по доверенности Белагина О.В. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик Новик Ю.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новик А. Ю., Новик А. Ю., и его представитель по доверенности Сычев А.В., который также является представителем ответчиков Новик В.А., Новик В.С., в судебном заседании возражали против удовлетворения требований. Ответчики Новик В.А., Новик В.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Ответчик Новик О.Ю. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Ответчики Новик Ю.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новик А. Ю., Новик А. Ю., Новик В.А., Новик О.Ю., Новик В.Ю. представили встречное исковое заявление, которым просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес> до получения жилого помещения по договору социального найма. В ходе судебного разбирательства встречные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Встречные исковые требования мотивируют тем, что <дата> Постановлением администрации Раменского городского округа <адрес> <номер> Новик Ю.Н. и члены его семьи в составе 6 человек признаны малоимущими. <дата> ими подано заявление в администрацию Раменского городского округа <адрес> о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма. Постановлением администрации Раменского городского округа <адрес> от <дата> <номер> Новик Ю.Н. и члены его семьи в составе 6 человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Полагают, что безусловное право ФКУ "УКС МЧС России" требовать освобождения служебного жилого помещения после прекращения служебного контракта (трудового договора) в данном случае подлежит реализации с учетом прав нанимателя служебного жилого помещения, стоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Представитель ответчика по встречному истцу ФКУ "УКС МЧС России" по доверенности Белагина О.В. возражала против удовлетворения встречного иска, просила отказать.

Представитель третьего лица Окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития <адрес> по доверенности Семенова Е.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения основного иска, встречные исковые требования поддержала.

Представители третьих лиц Федерального агентства по управлению государственным имуществом и администрации Раменского городского округа в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, письменных мнений не представили.

С учетом ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанные лица извещены о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ФКУ "УКС МЧС России" удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования поддержала и просила удовлетворить, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с частям 1 и 2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст.16 ЖК РФ).

Из ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из материалов дела усматривается, что <дата> за истцом зарегистрировано право оперативного правления на жилое помещение с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <адрес>

Жилое помещение зарегистрировано в порядке правопреемства, которое перешло ФКУ "УКС МЧС России" от реорганизованного в форме присоединения ФКУ «Эксплуатационная комендатура Министерства РФ по делам гражданском обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано от <дата>.

На основании указания МЧС России от <дата> №М-25-2220 ФКУ "УКС МЧС России" организована работа по проверке служебных жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за ФКУ "УКС МЧС России" (л.д.33).

Новик Ю.Н. являлся работником ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд», в связи с чем, на основании протокола от <дата> <номер> ему было предоставлено служебное помещение с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <адрес> заключен договор найма специализированного помещения от <дата> <номер>-С (л.д.10-14).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

<дата> Новик Ю.Н. уволился по п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, о чем составлен приказ об увольнении от <дата> <номер>-ОК (л.д.9).

Договор найма специализированного жилого помещения от <дата> <номер>-С прекратил свое действие, в связи с окончанием службы ответчика в МЧС России (п. 3 договора найма от <дата> <номер>-С).

Согласно п. 3 договора найма от <дата> <номер>-С, договор найма заключается на время прохождения службы в МЧС России.

В соответствии с п.п. «г» п. 16 договор найма от 1<дата> <номер>-С прекращает свое действие с окончанием срока службы. В случае прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

<дата> Сирман А.Н. было направлено уведомление от <дата> №ИВ-158-382 об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением действия договора найма специализированного жилого помещения.

Указанное уведомление ответчиком не получено.

До настоящего времени Новик Ю.Н. добровольно не освободил спорное служебное помещение.

Комиссией ФКУ "УКС МЧС России" на основании приказа от <дата> <номер> ответчик был проверен по месту жительства <дата>, о чем составлен акт о фактическом проживании от <дата> (л.д.31).

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела видно, что спорная квартира является служебной.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> Новик Ю.Н. и члены его семьи в составе 6 человек признаны малоимущими.

Постановлением администрации Раменского городского округа Московской области от <дата> <номер> Новик Ю.Н. и члены его семьи в составе 6 человек приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Иного недвижимого имущества, пригодного для проживания, у ответчиков не имеется, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, по настоящему делу установлена совокупность предусмотренных статьей 13 Вводного закона от 29 декабря 2004 г. N 184-ФЗ условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - состоящие на учете нуждающихся в жилом помещении.

В связи с выше изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая встречные исковые требования, суд учитывает, что в настоящее время Новик Ю.Н. и члены его семьи признаны малоимущими, постановлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, иного недвижимого имущества, пригодного для проживания, не имеется, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований ФКУ "УКС МЧС России" о выселении Новик Ю. Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новик А. Ю., Новик А. Ю., Новик В. А., Новик О. Ю., Новик В. Ю. из служебного жилого помещения общей площадью 58,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, о признании договора найма специализированного жилого помещения от <дата> <номер>-С утратившим силу – отказать.

    Встречные исковые требования Новик Ю. Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Новик А. Ю., Новик А. Ю., Новик В. А., Новик О. Ю., Новик В. Ю. – удовлетворить.

    Признать за Новик Ю. Н., Новик А. Ю., Новик А. Ю., Новик В. А., Новик О. Ю., Новик В. Ю. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> до получения жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд Московской области.

Судья                                 Т.С. Климова

Мотивированное решение изготовлено судом 20 июня 2024 года