Решение по делу № 4-554/2020 от 18.09.2020

                    Дело  <НОМЕР>

        36MS0025-01-2020-002710-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

   <АДРЕС>                                                                                     <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>,

рассмотрев в помещении судебного участка (г.Воронеж, <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> Чурсина, <АДРЕС>, работающей ведущим бухгалтером ПАО «ВАСО», ранее не привлекаемой к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному консультантом правового отдела Государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) <ФИО3>, бухгалтер ПАО «ВАСО» <ФИО2> несвоевременно представила в Фонд электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на застрахованное лицо - <ФИО4>, которая представила страхователю - ПАО «ВАСО» документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности <ДАТА4> Данный реестр представлен в Фонд <ДАТА5>, в то время как должен быть представлен не позднее <ДАТА6> Действия <ФИО2> квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.

<ФИО2> разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснив, что <ФИО4> всего предоставила 3 больничных листа, первый - <ДАТА4>, остальные 2 - в октябре. Реестр по первому больничному был отправлен в Фонд <ДАТА7>, второй - под <НОМЕР>, который вначале был сдан застрахованным лицом в октябре в табельную цеха, - <ДАТА5>, однако при отправке была допущена техническая ошибка, то есть дата подписания второго заявления осталась прежней, как в первом - <ДАТА4> Фактически заявление на выплату было составлено <ДАТА5> и в этот день передано в ФСС. В обоснование данного обстоятельства <ФИО2> просила приобщить заявление <ФИО4> о выплате пособия, распечатку из программы 1С:Предприятие-Зарплата и Управление Персоналом, копию Журнала регистрации б/л цех 36.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 3 "Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта", утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 294, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина <ФИО2> в совершении вышеописанного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, содержание которого изложено выше, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; актом контрольных мероприятий <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно которому в результате проведения проверки установлен факт нарушения пятидневного срока предоставления в территориальный орган Фонда страхователем ПАО «ВАСО» заявления и документов застрахованного лица страхователя - <ФИО4>, переданные последней <ДАТА4> и представленные в Фонд <ДАТА5>; электронным реестром сведений, в котором указаны те же сведения; должностной инструкцией ведущего бухгалтера отдела учета расчетов с персоналом и внебюджетными фондами главной бухгалтерии ПАО «ВАСО»; приказом о приеме <ФИО2> на работу в главную бухгалтерию с <ДАТА11>, приказом (распоряжением) о переводе работников на другую работу, согласно которому <ФИО2> переведена на должность ведущего бухгалтера с <ДАТА> распоряжением главного бухгалтера  <НОМЕР> от <ДАТА13> о назначении сотрудников главной бухгалтерии (в том числе <ФИО2>) ответственными лицами за своевременное и полное представление пакета документов в Фонд по пилотному проекту «Прямые выплаты».

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения и могут быть положены в основу постановления об административном правонарушении.

Довод <ФИО2> о том, что в реестре при заполнении была допущена техническая ошибка, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, не принимается во внимание, поскольку представленные документы (заявление <ФИО4> о выплате пособия, распечатка из программы 1С:Предприятие-Зарплата и Управление Персоналом, копия Журнала регистрации б/л цех 36) содержат противоречивые сведения, из которых невозможно достоверно установить дату подачи застрахованным лицом необходимых документов. Вместе с тем, из указанных документов усматривается, что заявление было подано в октябре 2019 года, а не <ДАТА4>

Таким образом, с учетом пояснений <ФИО2> о том, что реестр в Фонд был направлен с ошибочными сведениями о предоставлении страхователю документов для выплаты пособия <ДАТА4>, действия <ФИО2>, как должностного лица, правильно квалифицированы по ч. 4 ст.15.33 КоАП  РФ, как представление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в искаженном виде.

Учитывая факт совершения правонарушения, связанного с выплатой страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, данный состав является формальным, представляя опасность в виде несвоевременного начисления и выплаты Фондом социального страхования соответствующего пособия работнику, суд не усматривает оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, в отношении которой в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности в прошлом.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу установлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Управление делами <АДРЕС> области, 04312012870), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40101810500000010004 в отделении Воронеж <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, код ОКТМО 20701000 КБК 814 1 16 0115301 9000 140 (административные штрафы за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (иные штрафы)

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового  судью.

Мировой судья                  подпись                                                 <ФИО1>

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья:                                             <ФИО1>