Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3824/2020 ~ М-3341/2020 от 06.07.2020

Копия

Дело №

УИД: 63RS0№-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара ДД.ММ.ГГГГ

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

Председательствующего Дешевых А.С.,

при секретаре Фоминой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №, по иску Толочмановой Е.М. к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Толочманова Е.М. обратилась в Промышленный районный суд г. Самара с иском к Департаменту управления имуществом г. о. Самары, Администрации г. о. Самары о признании права собственности на земельный участок, в обосновании своих требований указав следующее.

Истцу принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>.

Решением Промышленного районного суда г. Самара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Толочмановой Е.М. о признании права собственности на реконструированную часть дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Истец обратился к Главе г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, на что получил отказ от Департамента управления имуществом г. о. Самара на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ.

Причиной отказа Департамента управления имуществом г.о. Самара является то обстоятельство, что в соответствии со сведениями из ЕГРН Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером 63:01:0721001:1074, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием государственной регистрации права собственности является решение Промышленного районного суда г. Самара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ города. При реконструкции изменяется объект права собственности, отличающийся размерами, планировкой, площадью, следовательно, появляется новый объект недвижимости, право на который в соответствии со ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации и возникает с момента ее проведения, а старый объект прекращает свое существование. Следовательно, право собственности Истца на часть жилого дома возникло после дня введения в действие ЗК РФ, в связи с чем у Истца отсутствуют основания для приобретения прав на испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно.

На основании изложенного, Истец просит признать право собственности на земельный участок, площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в плане границ земельного участка.

В судебное заседание представитель истца Кондратюк Е.В., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены надлежащем образом.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Истцу принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>3, удостоверенное нотариусом гор. Самары Казачковой Г.А.

Решением Промышленного районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Истца о признании права собственности на реконструированную часть дома, расположенного по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом расположен на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.

Истец обратился к Главе г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов площадью <данные изъяты>. (вх. от ДД.ММ.ГГГГ № СП-4/6600).

Департамент управления имуществом г. о. Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направил в адрес Истца копию распоряжения Департамента управления имуществом г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, которым отказал в предварительном согласовании предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии со ст. 11 - 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно сведениям, представленным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Самарское отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, Кузьмицкий М.Г. купил у Сергиной Е.В, Сергина В.А., Сергина Л.А. ? долю домовладения, находящегося в <адрес> под домом №, по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

В последствии Кузьмицкая М.П. стала наследницей Кузьмицкого М.Г. согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследницей Кузьмицкой М.П. по завещанию стала Толочманова Е.М. ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, Истец приобрела право собственности на Жилой дом в 1993 году по завещанию, т.е. до введения в действие ЗК РФ, что также подтверждается Свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>3, удостоверенное нотариусом гор. Самары Казачковой Г.А., сведениями АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне-Волжский филиал Самарское отделение от ДД.ММ.ГГГГ №, решением Промышленного районного суда г. Самара по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, при вынесении которого к участию в деле привлекалась Администрация г. о. Самара.

Согласно ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Впоследствии с введением права частной собственности граждан на земельные участки был принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и последующих актов.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователю до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

В силу. п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Испрашиваемый земельный участок площадью 460 кв.м. используется семьей Истца с 1963 года, из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, споров по его границам не имеется, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет с координатами границ.

В соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Представленными документами подтверждается, что испрашиваемый участок используется с 1963 года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре, а также Генерального плана г.о. Самара и с указанного времени фактически используется по назначению под индивидуальное жилищное строительство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями, участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

Поэтому то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок находится в настоящее время в зоне Ж-3, часть земельного участка расположена в границах красных линий, не может являться основанием для отказа в его предоставлении в собственность, поскольку данная зона определена лишь в 2001 г. по карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как разъяснено в п. 59 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Изотовой ФИО12 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Исковые требования Толочмановой ФИО13 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Толочмановой ФИО14 на земельный участок, площадью 460 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных в плане границ земельного участка, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) А.С. Дешевых

Копия верна.

Судья: А.С.Дешевых

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №

(УИД 63RS0№-84) Промышленного районного суда г. Самары