Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2023 ~ М-324/2023 от 01.03.2023

16RS0037-01-2023-000471-26

Дело № 2-552/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 года                                                                                           город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Галоян Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о зачете периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о зачете периодов работы в специальный страховой стаж.

В обоснование заявленного требования истец указал, что в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии, на основании отсутствия требуемого стажа 10 лет на соответствующих видах работ.

По мнению отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан стаж на соответствующих видах работах у истца для назначения досрочной страховой пенсии составляет 3 года 1 месяц 4 дня по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включён период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год прессовщиком-вулканизаторщиком в цехе по производству обуви из поливинилхлоридного пластика горючим способом в ОАО «Завод Эластик».

Истец считает, что отсутствие соответствующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета (указания в них кодов особых условий работы), некорректные записи в трудовой книжке, не могут быть поставлены в вину истца, это ответственность работодателя.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец с учетом уточненных требований, просит обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> в ОАО «Завод Эластик»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В возражениях на исковое заявление ответчик просит в удовлетворении иска отказать.

В обоснование своей позиции указывает, что оснований для включения заявленных истцом периодов в специальный стаж не имеется, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на вредных условиях труда. Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 составляет 3 года 1 месяц 4 дня, при необходимом - 10 лет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Список № 2 от 1991 года).

Списком № 2 от 1991 года, в разделе ХХХIII «Общие профессии», предусмотрены, в том числе, прессовщик-вулканизаторщик (позиция 23200000-16987) и прессовщик изделий из пластмасс (позиция 23200000-17008).

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариатом Всесоюзного центрального совета профсоюзов от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списком или их номер включается этот вид работ; первичные документы, на основании которых выдана справка.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социально развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6). В пункте 5 разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в территориальный орган отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в г. Бугульме с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа работы; его специальный стаж работы установлен в <данные изъяты> при требуемой продолжительности <данные изъяты>. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включен периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год прессовщиком<данные изъяты> в ОАО «Завод Эластик», ввиду того, что Списком 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены рабочие и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах изделий горячим способом из пластических масс, полихлорвинилового пластиката. По имеющейся в распоряжении территориального органа Социального Фонда России информации, документы, подтверждающие занятость ФИО1 на вредных условиях труда отсутствуют. Индивидуальные сведения за вышеуказанный период сданы без льготного кода условий труда. Согласно ответу на запрос суда организация ликвидирована, и проверить факт льготной работы не представляется возможным.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в арендное предприятие «Эластик» ПО «Нижнекамскнефтехим» в порядке перевода прессовщиком<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен пятый разряд, а ДД.ММ.ГГГГ шестой разряд <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ АП «Эластик» реорганизовано в ТОО фирма «Эластик».

ДД.ММ.ГГГГ ТОО фирма «Эластик» реорганизована в ОАО «Завод Эластик», этим же днем истец переведен литейщиком пластмасс шестого разряда в цех по изготовлению спортивной обуви горячим способом.

ДД.ММ.ГГГГ переведен литейщиком пластмасс шестого разряда в цех по производству полимерных материалов и изделий из него горячим способом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Архив муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан», в документах по личному составу архивного фонда ОАО «Завод Эластик» в лицевых счетах по заработной плате за 1991 - 1999 годы значится ФИО1, <данные изъяты> (так в документе). В Примечании указано, что имеются отчисления в Пенсионный фонд. Суммы зарплат отражены по первичным документам (л.д. 163).

Из справки ОАО «Завод эластик» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, для назначения льготной пенсии, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, действительно работал полный рабочий день со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. В административных отпусках за этот период работы находился 40 дней. Стаж работы в особых условиях составляет <данные изъяты>. Данное производство перечислено в Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Список 2, раздел Х- «Химическое производство» подраздел А, позиция 2110А010.

Страховые взносы в ФСС и Пенсионный фонд за данные года предприятием уплачены. Начисленная заработная плата отражена в первичных платежных документах.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в данной справке, выданной для назначения и выплаты пенсии по Списку № и №.

Справка выдана на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу, технологического регламента, лицевых счетов, штатного расписания.

Кроме того, Списком № от 1991 года, в разделе ХХХIII «Общие профессии», предусмотрены должности (профессии) в том числе прессовщик-вулканизаторщик (позиция 23200000-16987) и прессовщик изделий из пластмасс (позиция 23200000-17008).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды выполнял работы в должностях, предусмотренных Списками №, в связи с чем, оспариваемый период работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год за исключением нахождения в административном отпуске <данные изъяты>, что составляет 7 <данные изъяты>, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Требуемая продолжительность стажа по Списку № по достижении возраста 56 лет должна составлять 10 лет при продолжительности страхового стажа не менее 25 лет.

Предоставление работодателем индивидуальных сведений без указаний кода особых условий труда не является основанием для отказа во включении данного периода в специальный страховой стаж, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Отсутствие в выписке из лицевого счета сведений о работе ввиду того, что работодателем не представлены в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения индивидуального (персонифицированного) учета либо они представлены без кода льготы, не может препятствовать реализации работниками права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений. Отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом уже зачтенного ответчиком периода <данные изъяты>, периода, включенного судом, а также продолжительности страхового стажа <данные изъяты>, у истца возникло право на назначение ему льготной пенсии, но не с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ, как требует истец, а с даты возникновения такого права – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации <данные изъяты> включить ФИО1, <данные изъяты>, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, за исключением <данные изъяты> нахождения в административном отпуске, <данные изъяты> в ОАО «Завод Эластик».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                  Галеева Д.Б.