Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1666/2019 ~ М-1079/2019 от 27.02.2019

Дело № 2-1666/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 г. г.Таганрог                                     

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сенковенко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Оржаховской И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Т.В., Ильин Р.В. к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать за ними право собственности (по ? доле за каждым) на жилой дом лит. «А» - 38,1 кв.м., летнюю кухню лит. «Б» - 12,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО2 Свои требования обосновывают тем, что они являются наследниками первой очереди после смерти <дата> ФИО2 <дата> ФИО2 купил у ФИО3 дом и флигель по адресу: <адрес>, что подтверждается распиской. ФИО3 перешло данное имущество во владение после смерти ее отца ФИО8, который был включен в список граждан, имеющих самовольные строения без соответствующего разрешения, что подтверждается решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от <дата> №. ФИО2 <дата> обращался в БТИ <адрес> с заявлением, в котором просил переоформить домовладение с бывшего владельца ФИО8 на него, однако данное заявление так и не было рассмотрено. После смерти ФИО2 они обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства на вышеуказанное имущество. Нотариусом было отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство на спорное домовладение, так как их правопреемниками не были должным образом оформлены правоустанавливающие документы на строения, расположенные по адресу: <адрес>. Между тем, они постоянно проживают в спорном домовладении, прописаны там и оплачивает коммунальные услуги. Согласно техническому заключению, жилой дом лит. «А» и летняя кухня лит. «Б» соответствуют всем строительным нормам и правилам, не нарушают права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании истец Ильина Т.В. требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Истец Ильин Р.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом

Представитель ответчика - Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям:

Согласно ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что <дата> ФИО2 в присутствии свидетелей ФИО9 и ФИО10 купил у ФИО3 дом и флигель, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела. (л.д.34, 64).

Согласно материалам дела, <дата> ФИО2 обращался к начальнику БТИ <адрес> ФИО11 с заявлением для переоформления домовладения по адресу: <адрес>, с бывшего домовладельца ФИО8 на свое имя. (л.д.35,65)

Согласно материалам дела, ФИО8 был самовольно возведен жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> от <дата> №.

Согласно техническому паспорту МУП БТИ <адрес> от <дата>, в состав домовладения по адресу: <адрес>, входят: жилой дом лит. «А» (1950 года постройки), летняя кухня лит. «Б». На перечисленные строения и сооружения документы не предъявлены.

Согласно сведениям ИФНС <адрес>, в базе данных инспекции факт владения (пользования) земельным участком площадью 213 кв.м. по адресу: <адрес> является налогоплательщик ФИО2, которым были оплачены земельные налоги за 2004 г. и 2005 г. (л.д.63).

Согласно материалам дела, <дата> умер ФИО2. (л.д.6).

В период совершения сделки действовал ГК РСФСР, который предусматривал, что гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т. п. (ст.109 ГК РСФСР).

По решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов такой дом (дача) или часть дома (дачи) сносятся гражданином, осуществившим самовольное строительство, или за его счет, либо по решению суда могут быть безвозмездно изъяты и зачислены в фонд местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 239 ГК РСФСР, договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

В силу ст. 45 ГК РСФСР, несоблюдение требуемой законом формы влечет за собой недействительность сделки лишь в случае, когда такое последствие прямо указано в законе.

Нотариальное удостоверение сделок обязательно лишь в случаях, указанных в законе (ст.47 ГК РСФСР). Несоблюдение в этих случаях нотариальной формы влечет за собой недействительность сделки с последствиями, предусмотренными частью второй статьи 48 настоящего Кодекса.

Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от нотариального оформления сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной при условии, что эта сделка не содержит ничего противозаконного. В этом случае последующее нотариальное оформление сделки не требуется.

    Давая оценку указанным нормам правам, действующим в период совершения сделки, суд полагает, что самовольным строением являлось строение выстроенное без разрешения либо с нарушением строительных норм и правил, что нашло закрепление и в ныне действующей ст. 222 ГК РФ. Самовольное строение не могло являться объектом сделки, и такая сделка не могла быть удостоверена нотариально, как требовало действующее законодательство. При этом, разрешение вопроса о сносе самовольного строения, отнесено было к компетенции исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Решения о сносе спорных строений в установленном действующим законодательством порядке не принималось.

В настоящее время Администрация <адрес> также не заявляет требований о сносе самовольных строений.

    Стороны по сделке исполнили её полностью, истцы и их правопредшественник более тридцати лет владеют недвижимостью как собственники, оплачивают за неё налоги, несут расходы по содержанию имущества, и со стороны бывших владельцев претензий не имеется, а также отсутствуют претензии со стороны владельца недвижимости, расположенной по тому же адресу.

Ныне действующая норма ст. 222 ГК РФ позволяет признать право собственности на самовольное строение за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В действовавшей до 1 сентября 2006 года редакции ч.3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

    Поскольку истцы стали владеть самовольным строением давно, законодательство за этот период изменялось, суд полагает, что нормы, регулирующие вопрос признания права собственности на самовольные строения, должны быть применены в совокупности.

    Несмотря на изменения законодательства, право собственности на самовольную постройку связано с возможностью получить земельный участок для её использования в собственность (бесплатно либо за деньги), а также с соответствием строения строительным, градостроительным, и пр. нормам и правилам, отсутствие угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять; принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

На основании ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено, что после смерти ФИО2 пользователем домовладения по адресу: <адрес>, стали Ильина Т.В. и Ильин Р.В..

Согласно сведениям нотариуса ФИО12, после смерти ФИО2 с заявлением о принятии наследства обратилась супруга, Ильина Т.В., и сын, Ильин Р.В. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ФИО13, самовольно возведенные строения - жилой дом лит. «А» и летняя кухня лит. «Б», входящие в состав домовладения по адресу: <адрес>, соответствуют строительным, градостроительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, не влияют на устойчивость и надежность рядом расположенных строений, не грозят обрушением, не угрожают жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая положительный характер заключения эксперта относительно самовольно возведенного жилого дома лит. «А» площадью 38,1 кв.м. и летней кухни лит. «Б» - 12,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, а также тот факт, что земельный участок с 1962 года фактически был предоставлен в пользование в связи с его самовольным захватом и возведением на нем строений, суд полагает, что требования истов законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Ильина Т.В., Ильин Р.В. к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение в порядке наследования, - удовлетворить.

Признать за Ильина Т.В. право собственности на ? долю жилого дома лит. «А» - 38,1 кв.м. и летней кухни лит. «Б» - 12,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Признать за Ильин Р.В. право собственности на ? долю жилого дома лит. «А» - 38,1 кв.м. и летней кухни лит. «Б» - 12,7 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий                   Е.В.Сенковенко

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.03.2019 г.