Решение по делу № 5-298/2016 от 22.06.2016

Дело № 5 - 298/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2016 г.                                                                                                                            г. Углич

Мировой судья судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области Мазевич Я.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Соловьевой Т. В., <ДАТА> года рождения, уроженки <НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ>, не работающей, пенсионерки, вдовы, н/л детей не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье из ОМВД России по Угличскому району поступил протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Соловьевой Т.В., в котором указано, что <ДАТА1> Соловьева Т.В., являясь собственником ? доли квартиры по адресу: <АДРЕС1>, не пустила в квартиру собственника другой ? доли указанной квартиры - несовершеннолетнего Соловьева А.С., нарушив его права как собственника жилья.

Соловьева Т.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала, показала, что <ДАТА1> она встретилась с матерью н/л Соловьева А.С. - Соловьевой Т.В. у <МЕСТО> с целью обсудить вопрос о судьбе квартиры по адресу: <АДРЕС1>. В ходе данного разговора Соловьева Т. В. попросила пустить ее с семьей жить в выше указанную квартиру, а позже она выкупила бы у нее принадлежащую ей долю квартиры. Поскольку ей (Соловьевой Т. В.) нужны деньги, она сказала, чтобы Т. В. решала вопрос с выкупом доли побыстрее, и после этого переезжала в квартиру. При данном разговоре н/л Соловьев А.С. не присутствовал, в квартиру <ДАТА1> попасть не пытался, ключей от квартиры у нее никто не требовал. В целом препятствий к проживанию в квартире Соловьева А.С. она не создает, просто не видит возможности проживания Соловьевой Т.В. с двумя н/л детьми и ее самой в однокомнатной квартире.

Допрошенная в судебном заседании Соловьева Т.В., являющаяся законным представителем н/л потерпевшего Соловьева А.С., подтвердила показания Соловьевой Т. В., показав, что между ней и ее бывшей свекровью Соловьевой Т.В. сложились конфликтные отношения из-за квартиры, расположенной по адресу: <АДРЕС1>, собственниками которой по ? доле являются Соловьева Т.В. и н/л Соловьев А.С. Она неоднократно обращалась с просьбой к Соловьевой Т.В. о разрешении проживать в квартире по указанному адресу ей самой и ее н/л детям, но Соловьева Т.В. отказывала, предлагая решить вопрос о выкупе принадлежащей ей доли. Поскольку в настоящее время денег у нее на приобретение доли квартиры Т. В. у нее не имеется, то разрешить конфликтную ситуацию не получается. Поскольку не видит в настоящее время выхода из сложившейся ситуации и не знает, как ей действовать в данной ситуации, по совету адвоката она обратилась с заявлением в полицию с целью разобраться в сложившейся ситуации. При этом <ДАТА1> ни она сама, ни ее н/л ребенок в квартиру попасть не пытались, ключей у Соловьевой Т.В. не требовали. <ДАТА1> она, с целью разрешения вопроса с квартирой, пообщалась с <ФИО1>, но безрезультатно, ребенок в это время находился в школе.

Суд, выслушав Соловьевых Т.В. и Т.В., исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, считает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении Соловьевой Т.В. подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место и событие административного правонарушения, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, объяснение законного представителя юридического лица, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности.

При этом подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство - это самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Из материалов дела следует, что в отношении Соловьевой Т.В. составлен протокол об административном правонарушении, которым ей вменялось в вину самоуправство, выразившееся в том, что <ДАТА1> Соловьева Т.В., являясь собственником ? доли квартиры по адресу: <АДРЕС1>, не пустила в квартиру собственника другой ? доли указанной квартиры - несовершеннолетнего Соловьева А.С., нарушив его права как собственника жилья.

Порядок осуществления гражданами их прав устанавливается федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, и порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.

Диспозиция статьи 19.1 КоАП РФ носит бланкетный (отсылочный) характер, поэтому при описании совершенного лицом правонарушения в протоколе должна быть в обязательном порядке указана норма закона, вопреки которой Соловьева Т.В. осуществил вмененные ему действия.

Описывая событие правонарушения, должностное лицо в протоколе об административном правонарушении указало, что Соловьева Т.В. <ДАТА1> не пустила сособственника в принадлежащую им на праве долевой собственности квартиру, нарушив его права как собственника жилья.

Вместе с тем, ссылка на нормативный акт, которым установлен порядок осуществления своего действительного или предполагаемого права в протоколе об административном правонарушении отсутствует.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ

Кроме того, изучив ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представленные письменные материалы, в том числе заявление Соловьевой Т. В. начальнику ОМВД России по Угличскому району от <ДАТА2>, из которого следует, что Соловьева Т.В. просит разобраться в ситуации и принять меры к Соловьевой Т.В., которая ограничивает возможность проживания н/л Соловьева А.С. по адресу: <АДРЕС1>, и выслушав объяснения Соловьевой Т. В. и Соловьевой Т. В., суд приходит к выводу о том, что события, изложенные в протоколе об административном правонарушении, в действительности <ДАТА1> не имели места, поскольку <ДАТА1> н/л Соловьев А.С. в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение попасть не пытался, ключей у Соловьевой Т.В. не требовал, Соловьева Т.В., в свою очередь, его доступу в жилое помещение <ДАТА1> не препятствовала.

Из изложенного суд приходит к выводу об отсутствия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, в связи с чем считает необходимым в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении Соловьевой Т. В. прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Угличский районный суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 2 Угличского судебного района Ярославской области.

Мировой судья                                             (подпись)                                                     Я.Ю. Мазевич