Решение от 12.12.2018 по делу № 5-520/2018 от 12.12.2018

Резолютивная часть постановления объявлена12 декабря 2018 г.

Административное дело № 5-520/2018

УИД 66МS0139-01-2018-002335-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

                г. Качканар 14 декабря 2018 года

                Мировой судья судебного участка № 3 Качканарского судебного района Свердловской области Л.В. Караваева, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Качканарского судебного района Свердловской области, рассмотрев в открытом судебном заседании (Свердловская область, г. Качканар, ул. Гикалова, дом 10) дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

                Открытого акционерного общества «Металлист», расположенного по адресу: г. Качканар<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, 

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Металлист» (далее ОАО «Металлист») в срок до <ДАТА2> не выполнило предписание № 608-1 от 31 октября 2017 г. об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выданное старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В судебном заседании защитник ОАО «Металлист» по доверенности <ФИО1> с протоколом согласился, пояснил, что предписание не выполнено к установленному сроку, поскольку предприятие приостанавливало свою деятельность с <ДАТА4> по <ДАТА5> На обращение о продлении срока исполнения предписания после возобновления деятельности предприятия, департамент не отреагировал.

                 Мировой судья, заслушав объяснения защитника ОАО «Металлист», изучив письменные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина ОАО «Металлист» в совершении административного правонарушения нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

    В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

     Вина ОАО «Металлист» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-05-08/142-2018 от <ДАТА6>, согласно которому при проведении внеплановой документарной проверки в отношении ОАО «Металлист» установлено, что в срок до <ДАТА2> обществом не выполнено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 3-7);

  - копией предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, из которого усматривается, что ОАО «Металлист» предписывалось в срок до <ДАТА2> провести мониторинг состояния окружающей среды на территории - склад горелой земли в соответствии с Программой экологического мониторинга состояния природной среды (л.д. 22).

    - копией акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, из которого следует, что  предписание № 608-1 от 31 октября 2017 г. об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований ОАО «Металлист» не выполнено (л.л. 10-15);

  -  выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице (л.д. 24-31);

     Требования должностного лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) суд считает законными, исполнимыми.

    Срок для  устранения нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований был предоставлен разумный, предоставлялся неоднократно. 

   Представленные доказательства признаются надлежащими.

    Действия ОАО «Металлист»квалифицируются судом части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Порядок возбуждения производства по делу об административном правонарушении соблюден, срок давности привлечения к ответственности начинает течь с <ДАТА8>, на момент рассмотрения дела в суде не истек.

    При назначении наказания суд характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на порядок управления. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность юридического лица, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.  

    Оснований для признания совершенного ОАО «Металлист» правонарушения малозначительным не установлено.

    Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.

                С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

                ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

                ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

                ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

                ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░) ░░░ - 6671307658 ░░░ - 667101001

░/░░░░ - 40101810500000010010 ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ - 046577001

░░░ - 048 116 070 000 16 000 140   ░░░░░ - 65701000

                ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

                ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1 - 25.5.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

                ░░░░░░░ ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░