Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1000/2019 ~ М-36/2019 от 15.01.2019

24RS0033-01-2019-000041-03

гр. дело №2-1000/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретарях Сластихиной О.Г., Шабалиной О.В.,

с участием истца Шугаева С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1000/2019 по исковому заявлению Шугаева С.П. к Администрации города Лесосибирска о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Шугаев С.П. обратился в суд с иском к Администрации города Лесосибирска о признании права собственности на административно-бытовое здание, общей площадью 39,2 кв.м., расположенное по адресу: город №

Свои требования мотивирует тем, что в 1993 году им (Шугаевым С.П.) возведено капитальное сооружение - административно-бытовое здание, общей площадью 39,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указанное здание возведено в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – коммунальное обслуживание. Здание является вспомогательным, для строительства которого не требуется разрешение на строительство. В 1993 году ему (Шугаеву С.П.) Администрацией г. Лесосибирска выдавалось разрешение на постройку административно-бытового здания по указанному адресу, однако документы были утрачены. С момента постройки здания истец пользуется указанным сооружением как своим собственным, несет бремя его содержания, использует в соответствии с разрешенным использованием для оказания коммунальных услуг. Административно-бытовое здание не является самовольным строением, не содержит признаков самовольного строения, поскольку возведено на территории земельного участка, предназначенного для этих целей органами местного самоуправления. Возведенный объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, что подтверждается техническим планом.

Административно-бытовое здание обладает признаками капитального строения, возведено на земельном участке, предназначенном для этих целей органом местного самоуправления в установленном законом порядке, не нарушает права и законные интересы иных лиц, право собственности на указанный объект третьими лицами не оспаривается, оформить право собственности без обращения в суд не имеет возможности.

Истец Шугаев С.П. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации города Лесосибирска – Тихомирова Е.А., действующая на основании доверенности № 84 от 16 октября 2018 года (сроком действия один год), извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации города Лесосибирска, в рамках действующего законодательства (л.д.105).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по красноярскому краю Красикова Е.Л., действующая на основании доверенности от 20 декабря 2018 года (сроком действия по 31 декабря 2019 года), извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно письменным пояснениям, в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права Шугаева С.П. на земельные участки с кадастровыми номерами №. Документы, подтверждающие в соответствии с ЗК РФ возможность размещения земельного участка или установления сервитута истцом не представлены (л.д.107-108).

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.154), не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в рамках действующего законодательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для признания самовольной постройкой, необходимо три признака, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).Приобретательная давность не может распространяться на самовольно возведенное строение, расположенное на чужом занимаемом земельном участке, не предоставленном для этих целей.

Исходя из положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ следует, что законодателем право собственности на самовольную постройку поставлено в зависимость от прав на земельный участок, на котором она создана.

Согласно правовой позиции изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных правах», при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу пункта 3 статьи 222 Кодекса может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что собственником земельных участков с кадастровыми номерами №; №, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование г. Лесосибирска Красноярского края, площадь участков составляет соответственно 1677 кв.м. и 98 кв.м.

Согласно техническому плану от 09 июля 2018 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес>, здание расположено на двух земельных участках с кадастровыми номерами №; № (л.д.64-77).

Постановлением Администрации г. Лесосибирска №859 от 11 июля 2018 года «О присвоении адреса в городе Лесосибирске» по заявлению Шугаева С.П. нежилому зданию, расположенному в границах земельного участка с кадастровыми номерами № присвоен адрес: <адрес> (л.д.78).

Согласно межевому плану от 31 мая 2018 года в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № Адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: <адрес> выполнен раздел земельного участка с кадастровым номером №, имеющий статус актуальные, ранее учтенные, с видом разрешенного использования: для размещения производственных зданий, государственная регистрация прав на земельный участок отсутствует, на два земельных участка площадью 1677 кв.м. и 98 кв.м., согласно схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации г. Лесосибирска №595 от 23 мая 2018 года. Вид разрешенного использования образуемых земельных участков – «Коммунальное обслуживание» Для данного вида разрешенного использования предельные размеры земельных участков не установлены (л.д.79-92).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28 ноября 2018 года Шугаеву С.П. было отказано в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав в связи с отсутствием сведений о государственной регистрации прав на земельные участки, на которых расположен объект недвижимого имущества - здание по адресу: <адрес>

Из сообщения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Лесосибирска №241-2019/ГА от 22 апреля 2019 года следует, что Шугаев С.П. за получением разрешения на строительство административно-бытового здания площадью 39,2 кв.м. по адресу: <адрес> не обращался и разрешения не выдавалось (л.д.118).

Из сообщения Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска №3059 от 15 мая 2019 года следует, что на земельный участок с кадастровым № заключался договор аренды земельного участка №1294 от 07 октября 2018 года на срок с 15 августа 2008 года по 14 июля 2009 года под арендованными объектами муниципальной собственности. Договор действовал до 14 мая 2011 года. Решение о предоставлении земельного участка с кадастровым № кому-либо не принималось (л.д.125).

Согласно справке Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска №2995 от 06 мая 2019 года, между КУМС г. Лесосибирска и ООО «Норд-Яр» был заключен договор аренды от 10 апреля 2008 года №1166 на муниципальное имущество, расположенное по адресу: <адрес> для обслуживания жилого фонда. Срок действия договора с 08 апреля 2008 года по 30 апреля 2012 года (л.д.126).

Таким образом, безусловно установлено, что в 1993 году Шугаевым С.П. построено нежилое здание, площадью 39,2 кв.м., расположенное в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, зданию присвоен адрес: <адрес>

Между тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих основания для занятия указанных земельных участков для строительства здания, а кроме того, доказательств, подтверждающих отсутствие вероятности нарушения прав и охраняемые законом интересов других лиц, а также об отсутствии создания угрозы жизни и здоровью граждан, таким образом, спорный объект расположен на двух земельных участках, не отведенных для целей строительства, которые в установленном порядке не предоставлялись, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шугаеву С.П. к Администрации города Лесосибирска о признании права собственности на недвижимое имущество, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Е.С. Пупкова