Решение по делу № 5-184/2018 от 29.03.2018

Дело №5-184/18  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 марта 2018 года                                                                      город Пенза

Мировой судья судебного участка №5 Октябрьского района города Пензы Лыженкова Н.М.,

с участием представителя ООО «Пензенская управляющая организация» Любимова Р.Ю., действующего на основании доверенности от 01.02.2018

         рассмотрев административное дело по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Пензенская управляющая организация», зарегистрированного по адресу: г.Пенза, 5-й Виноградный проезд, д.8, ОГРН 1145835004765, дата регистрации 27.11.2014, ИНН 5835109663, КПП 583501001

УСТАНОВИЛ:

22 февраля 2018 года главным специалистом-экспертом - государственным жилищным инспектором отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области Евтифеевым А.М. составлен протокол №ПР-40 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, согласно которому 31 января 2018 года при проведении внеплановой/ выездной проверки отношении ООО «Пензенская управляющая организация» установлено, что придомовая территория многоквартирного дома №35 по пр.Строителей в г.Пензе не убрана от снежного покрова, о чём составлен акт проверки №139 от 31.01.2018.

Представитель ООО «Пензенская управляющая организация» Любимов Р.Ю. просил суд, прекратить производство по делу в отношении ООО «Пензенская управляющая организация» за отсутствием состава административного правонарушения.

Мировой судья, выслушав пояснения ООО «Пензенская управляющая организация» Любимова Р.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По правилам статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

        В соответствии с часть 1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Частью 2 статьей 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В части 1 статьи 26.2 КоАП РФ указано, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В части 1 статьи 28.1 КоАП РФ перечислены поводы возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно материалам административного дела проверка в отношении ООО «Пензенская управляющая организация» проводилась на основании приказа заместителя начальника Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области от 30.01.2018, в котором указаны поводы проведения проверки: обращение от 26.01.2018 и мотивированное представление от 31.01.2018. Однако, указанные документы к материалу административного дела не приложены. В связи с чем, суд не может проверить обоснованность проведения проверки 31.01.2018 в отношении ООО «Пензенская управляющая организация» и дать оценку законности приказа от 30.01.2018 о проведении проверки, содержащем ссылку как на повод проведения проверки - мотивированное представление от 31.01.2018.

В акте проверки №139 от 31.01.2018 указано, что на придомовой территории дома №35 по пр.Строителей в г.Пензе наблюдается большое скопление снежного покрова. Однако, фотосъёмка при проведении проверки не производилась. В акте проверки не конкретизирована территория осматриваемая сотрудником Госжилстройехинспекции. Указанные обстоятельства не позволяют суду установить место совершения правонарушения - территорию, подлежащую уборки от снежного покрова.

        В протоколе ПР-40 об административном правонарушении главным специалистом-экспертом - государственным жилищным инспектором отдела по жилищному надзору за техническим состоянием многоквартирных домов Госжилстройтехинспекции Пензенской области Евтифеевым А.М. указано на нарушение ООО «Пензенская управляющая организация» условий договора управления многоквартирными домом. Однако, указанный договор в материале проверки отсутствует, что не позволяет суду проверить обстоятельства изложенные в протоколе ПР-40 об административном правонарушении от 22.02.2018.

Поскольку, в судебном заседании были установлены неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Пензенская управляющая организация» состава административного правонарушения.

В пункте 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ указано, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствия состава административного правонарушения.

На основании ст.23.1, 24.5, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Пензенская управляющая организация» - прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд города Пензы.

Мировой судья                                                                  Н.М.Лыженкова