Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2022 ~ М-405/2022 от 07.07.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2022 года                                 г. Венёв    

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стукаловой О.А.,

при секретаре Касило М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Прониной Е.А., Конашука А.О. к администрации муниципального образования Веневский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Пронина Е.А., Конашук А.О. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Веневский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истцы ссылаются на то, что им была предоставлена квартира с кадастровым номером №, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, этаж <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.

Ордер на руки не выдавался.

Согласно выписке из ЕГРН площадь спорной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, что превышает площадь, указанную в выписке из технического паспорта на <данные изъяты> кв.м <данные изъяты>

Общая площадь спорной квартиры изменилась в результате произведенных работ по перепланировке, переустройству и включению в общую площадь квартиры площади помещений вспомогательного назначения.

В результате перепланировки квартиры выполнены работы, в связи с чем увеличилась площадь и составила <данные изъяты> кв.м: утеплена пристройка <данные изъяты> в пристройке <данные изъяты> возведена ненесущая перегородка с образованием новых помещений <данные изъяты>

В результате переустройства квартиры выполнены работы: демонтирована отопительная печь в <данные изъяты> жилой пристройки <данные изъяты> в <данные изъяты> жилой пристройки <данные изъяты> подведено отопление; в <данные изъяты> подведены сети водоснабжения и водоотведения.

С 23 ноября 1998 года по настоящее время в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства: Пронина Е.А., Конашук А.О.

Ранее до 1998 года они были зарегистрированы по адресу: <адрес>, но на момент проживания по этому адресу в приватизации участия не принимали.

С целью реализации своего права на передачу в собственность в порядке приватизации, занимаемой спорной квартиры, они обратились в администрацию муниципального образования Веневский район для заключения договора социального найма.

Однако им в устной форме было отказано, ввиду того, что на руках отсутствует корешок ордера на получение спорной квартиры.

При таких обстоятельствах считают нарушенными свои права фактических нанимателей жилого помещения, кроме того факт невозможности заключения договора социального найма жилого помещения создает препятствие для дальнейшей приватизации, в связи с чем обращение в суд является единственным способом защиты их нарушенных прав.

Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования Веневский район.

Квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования Веневский район.

Согласно выписке из лицевого счета, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Просят суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном виде, признать за Прониной Е.А., Конашуком А.О. право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровым номером №, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, этаж <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, признать за Прониной Е.А., Конашуком А.О. право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на квартиру с кадастровым номером №, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, этаж <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истцы Пронина Е.А., Конашук А.О. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Пониной Е.А., Конашуку А.О. была предоставлена квартира с кадастровым номером №, назначение: жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, этаж <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>.

Ордер на руки не выдавался.

Согласно выписке из ЕГРН площадь спорной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, что превышает площадь, указанную в выписке из технического паспорта на <данные изъяты> кв.м <данные изъяты>

В соответствии с положениями ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Самовольными являются перепланировка (переустройство) жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта перепланировки (переустройства). Собственник жилого помещения, которое было самовольно перепланировано (переустроено) или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном (переустроенном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.1, 3, 4 ст. 29 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцы своими силами и на собственные денежные средства произвели перепланировку и переустройство спорной квартиры, а именно: утеплена пристройка <данные изъяты>; в пристройке <данные изъяты> возведена ненесущая перегородка с образованием новых помещений (жилая пристройка <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м); заложены оконные проемы в <данные изъяты>; на месте крыльца возведена веранда <данные изъяты>; демонтирована отопительная печь в <данные изъяты> жилой пристройки <данные изъяты> в <данные изъяты> жилой пристройки <данные изъяты> подведено отопление; <данные изъяты> подведены сети водоснабжения и водоотведения.

Как следует из технического заключения ООО «Перспектива», техническое состояние несущих строительных конструкций объекта площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> – работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводя к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при перепланировке и переустройстве объекта соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует.

Функционирование несущих строительных конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению.

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Кроме того, с момента перепланировки и переустройства квартиры, органами местного самоуправления, каких-либо претензий к истцам относительно нарушения правил застройки не предъявлялось.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Разрешая требования истцов о признании права пользования жилым помещением, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено в судебном заседании, Прониной Е.А. и Конашуку А.О. в 1998 году была предоставлена квартира <адрес>, ордер не выдавался.

На регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят: Пронина Е.А. с 26 мая 1998 года, Конашук А.О. с 23 ноября 1998 го, что подтверждается выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № от 15 июня 2022 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 1 ноября 1996 года № <данные изъяты> и акта приема-передачи от Веневского карьероуправления от 2 декабря 1996 года.

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Пронина Е.А. и Конашук А.О. в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателей, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления им спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

Разрешая требования Прониной Е.А., Конашука А.О. о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, в квартире <данные изъяты> зарегистрированы и проживают: Пронина Е.А. с 26 мая 1998 года, Конашук А.О. с 23 ноября 1998 го, что подтверждается выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой.

Согласно справке администрации муниципального образования Центральное Веневского района Тульской области № от 9 июня 2022 года, Пронина Е.А. на момент проживания с 11 августа 1974 года по 26 мая 1998 года, по адресу: <адрес>, в приватизации не участвовала.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Веневский район № от 15 июня 2022 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 1 ноября 1996 года № <данные изъяты> и акта приема-передачи от Веневского карьероуправления от 2 декабря 1996 года.

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что Пронина Е.А., Конашук О.А. ранее не использовали свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что они обладают правом на приватизацию квартиры, в которой проживают, но лишены возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Согласно выписке из лицевого счета задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Учитывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственников, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцами, не установлено, они не использовали право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставили все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования Прониной Е.А., Конашука А.О. о признании права общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, назначение – жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., этаж <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Прониной Е.А., Конашука А.О. к администрации муниципального образования Веневский район о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде, признании права пользования жилым помещением, признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде.

Признать за Прониной Е.А. и Конашуком А.О. право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровым номером №, назначение – жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за Прониной Е.А., Конашуком А.О. право общей долевой собственности по ? доле в праве за каждым на квартиру с кадастровым номером №, назначение – жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Право общей долевой собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Стукалова