Решение по делу № 2-1892/2012 ~ М-1609/2012 от 30.07.2012

Дело № 2-1892/2012 ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.10.2012

Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой О.В.,

при секретаре Евдокимовой Т.А.,

с участием представителя истца - прокурора Орджоникидзевского района г.Перми Калашниковой Е.С.,

истца Корневой ...

истца Корнева ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г.Перми, действующего в интересах Корневой ..., Корнева ..., к администрации г.Перми, администрации Орджоникидзевского района г.Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями к администрации г.Перми, администрации Орджоникидзевского района г.Перми о предоставлении Корневой .... и Корневу ... жилого помещения. Указал, что прокуратурой Орджоникидзевского района г.Перми по обращению Корневых была проведена проверка, в ходе которой установлено, что они занимают ... квартиру по ул. ... (общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м.) на основании Постановления главы Администрации Орджоникидзевского района г. Перми от ... года №... «О согласии замены нанимателей в договорах найма жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда». Согласно заключению межведомственной комиссии от ... жилой дом № ... по ул. ... г. Перми признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит. Просит в соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ обязать ответчиков предоставить Корневым ... по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., состоящее не менее чем из ... комнат.

В судебном заседании прокурор Орджоникидзевского района г.Перми на иске настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Истцы Конева ...., Корнев ... на иске настаивали, дали пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика - Администрации г.Перми в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве указала, что жилой дом № ... по ул. ... г. Перми не включен в перечень домов, планируемых к расселению, в связи с чем отсутствует финансирование для приобретения жилого помещения для Корневых. Кроме того, истцы на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны. Просит в иске отказать.

Представитель ответчика - администрации Орджоникидзевского района в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском не согласен, в предоставленном письменном отзыве указал, что администрация района функциями по предоставление жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (в собственности муниципального образования г. Перми) не наделена, ведомственным жилищным фондом не располагает, не имеет реальной возможности предоставить жилое помещение, не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Так, согласно п.33 указанного положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Судом установлено, что в настоящее время в ... квартире общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м. сохраняют право пользования Корнева ... и Корнев ...., что подтверждается справкой о составе семьи, копиями паспортов, финансовым лицевым счетом, техническим паспортом на квартиру (л.д. 6,7,10,16-20, ). Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано (л.д.10). Для присвоения статуса малоимущего в Территориальное управление министерства социального развития Пермского края Корневы не обращались (л.д.13).

Актом от ... года межведомственной комиссии жилые помещения в жилом доме № ... по ул. ... отнесены к категории непригодных для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежат. Состояние дома не соответствует требованиям пожарной безопасности. На ... физический износ здания составил ...% (л.д. 14-15).До настоящего времени каких-либо мер к расселению жильцов и сносу дома собственником не предпринимается.

В силу статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Закрепленный в указанной норме принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Жизнь и здоровье гражданина РФ, охраняемые Конституцией РФ, не должны подвергаться угрозе в связи с проживанием последним в жилом помещении, не отвечающем всем необходимым нормам и требованиям.

Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Суд считает, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что проживание в занимаемом истцами помещении невозможно, в связи с чем истцам должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по г. Перми, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению по площади и по количеству комнат.

Доводы представителя Администрации города Перми о том, что жилой » дом по ул. ... не включен в перечень домов, подлежащих расселению, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат, на законе не основаны. Ссылка представителя на то, что истцы на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят, правового значения для дела не имеет.

Так как жилое помещение истцам предоставляется в связи с признанием дома, в котором они проживает, аварийным и подлежащим сносу, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по площади и количеству комнат, ранее занимаемому жилому помещению. Внеочередной характер обеспечения другим жилым помещением граждан, переселяемых из жилого помещения, которое признано непригодным для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения. Помещение предоставляется в пользование всем лицам, имевшим право пользования жилым помещением, признанным не пригодным для проживания.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявленные требования. Обязанность по предоставлению жилья суд возлагает на собственника муниципального жилья - администрацию г. Перми.

Администрация Орджоникидзевского района г. Перми надлежащим ответчиком по данному делу не является, поскольку функциями по предоставлению жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, в собственности муниципального образования г. Пермь не наделена, основания для возложения на нее каких-либо обязанностей отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию г. Перми предоставить Корневой ..., Корневу ... по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по г. Перми, общей площадью не менее ... кв.м., жилой площадью не менее ... кв.м., состоящее не менее чем из ... комнат.

В удовлетворении иска к Администрации Орджоникидзевского района г. Перми - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

...

Судья Рожкова О.В.

...