Решение по делу № 5-249/2021 от 19.07.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-249/73/2021

19 августа 2021 года г.Тула

Мировой судья судебного участка № 73 Советского судебного района ( город Тула) Зайцева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, в отношении

Старцева Дмитрия Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, состоящего в браке, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> г.рождения, работающего водителем ИП  <ФИО1>( г. <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по  адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

у с т а н о в и л :

Водитель Старцев Д.Н. допустил перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности, а также несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, при следующих обстоятельствах.

24 июня 2021 года в 19 часов 30 минут Старцев Д.Н.,находясь на 181 км + 50 м автодороги <НОМЕР> (Волоколамско-Ленинградское шоссе, Московское Большое кольцо, Дмитров -   Сергиев посад - Орехово-Зуево - Воскресенск - Михнево- Балабаново - Руза - Клин  - Дмитров), управляя транспортным средством  КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР> с полуприцепом  ТОНАР 97461 г/н <НОМЕР>  рег.,  нарушил условия перевозки опасного груза ООН 1824 «Натрий едкий технический» АТ , 8 класс опасности, III группа упаковки, массой 6070 кг, ООН 2031 «Азотная кислота» АТ, 8 класс опасности, II группа упаковки, массой 2790 кг, с нарушением требований к конструкции транспортного средства: переключатель аккумуляторной батареи, расположенный вне кабины, на раме, не имеет степени защиты IP65, отсутствует оболочка степени IP65 пыле-грязе-водонепроницаемая, также фрагменты электропроводки, расположенной позади кабины, не имеют дополнительной защиты; своими действиями Старцев Д.Н. нарушил требования п. 9.2.2.8.4 Приложения «В» к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (далее - ДОПОГ), п.9.2.2.2.2 Приложения «В» к ДОПОГ. Также транспортное средство не оснащено средствами пожаротушения: отсутствуют огнетушители минимальным количеством не менее двух, массой заряда каждый 6 кг, общим количеством не менее 12 кг, чем нарушены требования п. 8.1.4 Приложения «В» к ДОПОГ, п.п. 23.5 ПДД РФ, на транспортном средстве отсутствуют знаки опасности, чем нарушены требования п.8.1.3 Приложения «В» к ДОПОГ.

Старцев Д.Н. в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился.

Выслушав Старцева Д.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.2. ПДД РФ опасный груз  - это вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.

Согласно пункту "b" статьи 1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) термин "опасные грузы" означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений A и B или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.

Для предотвращения угрозы вреда для жизни и здоровью людей, окружающей среде перевозка опасных грузов осуществляется по специальным правилам, в соответствии с требованиями п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090.

Согласно части 9 ДОПОГ выделен ряд категорий транспорта, предназначенного для перевозки опасных грузов, к которым применяются особые требования в части конструкции, официального утверждения типа, допуска к перевозке.

К категории транспортных средств АТ относится  транспортное средство, кроме транспортного средства категорий EX/III или FL или MEMU, предназначенное для перевозки опасных грузов во встроенных цистернах или съемных цистернах вместимостью более 1 куб.м либо в контейнерах-цистернах, переносных цистернах или МЭГК индивидуальной вместимостью более 3 куб.м; или  транспортное средство-батарею общей вместимостью более 1 куб.м, кроме транспортного средства FL.

П. 2.1.1.1 ДОПОГ предусматриваются следующие классы опасных грузов: класс 1  - взрывчатые вещества и изделия, класс 2  - газы, класс 3  - легковоспламеняющиеся жидкости, класс 4.1 - легковоспламеняющиеся твердые вещества, самореактивные вещества и твердые десенсибилизированные взрывчатые вещества, класс 4.2  - вещества, способные к самовозгоранию, класс 4.3  - вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы при соприкосновении с водой, класс 5.1 - - окисляющие вещества, класс 5.2  - органические пероксиды, класс 6.1  - токсичные вещества, класс 6.2 - инфекционные вещества, класс 7  - радиоактивные материалы, класс 8  - коррозионные вещества, класс 9  - прочие опасные вещества и изделия.

В соответствии с п. 2.1.1.3 ДОПОГ для целей упаковывания веществам, кроме веществ классов 1, 2, 5.2, 6.2 и 7 и самореактивных веществ класса 4.1, назначаются группы упаковки в зависимости от представляемой ими степени опасности: группа упаковки I: вещества с высокой степенью опасности; группа упаковки II: вещества со средней степенью опасности; группа упаковки III: вещества с низкой степенью опасности.

Группа упаковки опасного груза указывается в столбце 4 таблицы А главы 3.2 ДОПОГ (перечень опасных грузов в алфавитном порядке). Критерии для определения группы упаковки приведены в главе 3.2 ДОПОГ.

Наиболее часто перевозимым опасным грузам Комитетом экспертов Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов (документ ST/SG/AC.10/Rev. 4) присваивается порядковый номер ООН.

Согласно требованиям ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка", таблице А главы 3.2 Перечня опасных грузов Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) «натрия гидроксида раствор» (натрий едкий технический) относится к классу опасности N 8 (коррозионные вещества), номер по списку ООН 1824, «кислота азотная» - к классу опасности № 8, номер по списку ООН 2031.

Эксплуатацию транспортного средства КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР> в момент фиксации вменяемого правонарушения осуществлял ИП Морозов И.В., что подтверждается путевым листом № 06-1 от 01-30 июня 2021 г., непосредственно автомобилем управлял  водитель Старцев Д.Н., водительское удостоверение<НОМЕР>

Согласно свидетельству <НОМЕР> о регистрации транспортного средства КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР>, его разрешенная максимальная масса  составляет 22850 кг.

Согласно п.п. ib п. 8.1.4.1 приложения «В»  ДОПОГ, на транспортных единицах максимально допустимой массой более 7,5 т должен находиться один или более переносных огнетушителя для тушения пожаров классов 1 А, В и С, минимальная совокупная ёмкость которых составляет 12 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего огнетушащего состава) и по крайней мере один из которых имеет минимальную ёмкость 6 кг.

Как установлено п. 8.1.3 приложения «В»  ДОПОГ, на каждой транспортной единице, перевозящей опасные грузы, должны быть размещены информационные табло и маркировка в соответствии с положениями главы 5.3.

Положениями п. 9.2.2.1 приложения «В»  ДОПОГ установлено, что электрооборудование в целом должно удовлетворять положениям подразделов 9.2.2.2-9.2.2.6 в соответствии с таблицей, приведенной в разделе 9.2.1.

В соответствии с п.п.  9.2.2.2.1 приложения «В»  ДОПОГ диаметр проводов должен быть достаточно большим для предупреждения перегрева. Провода должны быть хорошо изолированы. Все электроцепи должны быть защищены плавкими предохранителями или автоматическими выключателями, за исключением цепей, соединяющих: аккумуляторную батарею с системой холодного запуска и остановки двигателя; аккумуляторную батарею с генератором; генератор с блоком плавких предохранителей или выключателей; аккумуляторную батарею со стартером двигателя; аккумуляторную батарею с корпусом системы включения износостойкой тормозной системы (см. пункт 9.2.3.1.2), если эта система является электрической или электромагнитной; аккумуляторную батарею с электрическим механизмом для подъема оси балансира тележки. Вышеупомянутые незащищенные электроцепи должны быть как можно более короткими.

П 9.2.2.2.2 приложения «В»  ДОПОГ предусматривает, что электропроводка должна быть надежно закреплена и проложена так, чтобы провода были хорошо защищены от механических и термических воздействий. П. 9.2.2.3.3     устанавливает, что переключатель должен иметь кожух со степенью защиты IP65 в соответствии со стандартом МЭК 529.

Из материалов дела следует, что 24 июня 2021 года в 19 часов 30  минут Старцев Д.Н., находясь на 181 км + 50 м автодороги <НОМЕР>, управляя транспортным средством  КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР> с полуприцепом  ТОНАР 97461 г/н <НОМЕР>  рег.,  допустил перевозку опасного груза ООН 1824 «Натрий едкий технический» АТ , 8 класс опасности, III группа упаковки, массой 6070 кг, ООН 2031 «Азотная кислота» АТ, 8 класс опасности, II группа упаковки, массой 2790 кг, с нарушением требований к конструкции транспортного средства: переключатель аккумуляторной батареи, расположенный вне кабины, на раме, не имеет степени защиты IP65, отсутствует оболочка степени IP65 пыле-грязе-водонепроницаемая, также фрагменты электропроводки, расположенной позади кабины, не имеют дополнительной защиты; также отсутствуют огнетушители минимальным количеством не менее двух, массой заряда каждый 6 кг, общим количеством не менее 12 кг, на транспортном средстве отсутствуют знаки опасности.

 Данный факт подтверждается следующими представленными в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24.06.2021 г. с фотофиксацией нарушения, в котором отражены факт, место, время и обстоятельства совершенного правонарушения, и при ознакомлении с которым Старцев Д.Н. сделал запись « ознакомлен», возражений не высказал. При этом суд полагает необходимым уточнить дату совершения правонарушения как 24.06.2021г.,

протоколом <НОМЕР> от 24.06.2021 г. о задержании транспортного средства КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР> с полуприцепом  ТОНАР 97461 г/н <НОМЕР>  рег.,  из которого следует, что  указанное транспортное средство, в котором находился опасный груз ООН 1824 «Натрий едкий технический» АТ , 8 класс опасности, III группа упаковки, массой 6070 кг, ООН 2031 «Азотная кислота» АТ, 8 класс опасности, II группа упаковки, массой 2790 кг,  в порядке ст. 27.13 КоАП РФ было задержано в связи с совершением водителем Старцевым Д.Н. правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ и передано  для транспортировки и перемещения на специализированную стоянку ООО «СТМ» в присутствии 2 понятых, которые  ознакомлены с протоколом задержания совместно с водителем транспортного средства, подписали его без замечаний,

копиями  актов № 135680, № 135681 от 24.06.2021 г. приема-передачи транспортного средства КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР>, полуприцепа  ТОНАР 97461 г/н <НОМЕР>  рег. на специализированную стоянку,  с которыми водитель транспортного средства Старцев Д.Н. ознакомлен под расписку с вручением копий, замечаний не высказал,

списком нарушений Старцева Д.Ню., согласно которому на момент совершения правонарушения 24.06.2021 г. водитель имел 2 неоплаченных штрафа по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, на день рассмотрения дела штрафы уплачены,

копией свидетельства <НОМЕР> о регистрации транспортного средства КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР>, из которого следует, что транспортное средство принадлежит Морозову И.В.,  разрешенная максимальная масса  транспортного средства составляет 22850 кг,

копией водительского удостоверения <НОМЕР> от 19.03.2020 г., категории В.В1,С, С1,D,D1,ВЕ, СЕ, С1Е, М, действительного до 17.06.2009 г.,

копией свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя ( ADR Driver training certificate) выданного Ространснадзором на имя Старцева Д.Н., 16.04.1960 г.р., действительного до 15.07.2024 г., в том числе для перевозки грузов классов опасности 8 в цистернах,

копией путевого листа <НОМЕР> от 01-30 июня 2021 г., согласно которому эксплуатацию транспортного средства КАМАЗ65116-N3 г/н <НОМЕР> осуществляет ИП Морозов И.В., непосредственно автомобилем управлял  водитель Старцев Д.Н., водительское удостоверение<НОМЕР>

копией товарной накладной № 216 от 24.06.2021 г., копией транспортной накладной № 216 от 24.06.2021 г., согласно которым установлены поставщик - ООО «Компания «МегаполисХим», грузополучатель - АО «Холдинговая Компания «Ополье», вид и объем, стоимость транспортируемого водителем-экспедитором Старцевым Д.Н. опасного груза - натр едкий технический массой 6070 кг, азотная кислота техническая, массой 2790 кг., общая стоимость груза составила 210 097 руб. 20 коп с учетом НДС, перевозчик ИП Морозов И.В., Не доверять представленным доказательстваму суда оснований не имеется, поскольку они дополняют друг друга, не содержат противоречий, объективно подтверждают вину Старцева Д.Н. в совершении вменяемого ему правонарушения, собраны в соответствии с действующим законодательством.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным на его составление, существенных нарушений ст.28.2 КоАП РФ не содержит.

Суд, исследовав вышеприведенные доказательства в их совокупности, находит, что вина Старцева Д.Н. в совершении административного правонарушения полностью доказана, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 12.21.2  КоАП РФ как перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов, на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности, а также несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Старцевым Д.Н. административного правонарушения, личность виновного, ранее  привлекавшегося к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность Старцева Д.Н. обстоятельствами в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд считает признание вины при  составлении протокола об административном правонарушении, в судебном заседании, наличие малолетнего ребенка.

Суд не признает обстоятельством,  отягчающим административную ответственность Старцева Д.Н., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ совершение им правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, а именно 09.01.2021 г., вступившего в законную силу 03.02.2021 г., при управлении автомобилем AUDI S7, поскольку Старцев Д.Н. в суде пояснил, что указанным автомобилем управляет его сын, штраф за указанное правонарушение уплачен, о чем имеется подтверждающий документ.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь  ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Старцева Дмитрия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2  КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа  в размере 2 500 (двух тысяч пятисот)  рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Московской области (УГИБДД ГУ МВД России по Московской области) Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: 7703037039, КПП: 770245001, р/сч: 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 004525987, ОКАТО: 46751000, ОКТМО: 46751000, КБК: 1881160112301000140, УИН: 18810450216050004994.

Разъяснить Старцеву Д.Н., что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту не позднее 60 дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок №73 Советского судебного района ( город Тула).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление с отметкой о неуплате штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. В отношении лица, не уплатившего в установленный законом срок административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Тулы через мирового судью судебного участка № 73 Советского судебного района (город Тулы) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                                                                                        Н.А.Зайцева.

УИД 50MS0177-01-2021-001837-19