Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-34/2023 от 24.04.2023

Дело № 12-34/2023                                                               Мировой судья Р.А. Магомедрасулов

        УИД: (0)

Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении и направлении на новое рассмотрение

29 мая 2023 г.                                                                              Республика Дагестан,

                                                                                  Кизлярский район, с. Юбилейное

Судья Кизлярского районного суда Республики Дагестан Л.Н. Бычихина, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Тарумовскому району Р.Ю.Байзанова на постановление мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД Р.А.Магомедрасулова от 10 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Алиева ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД от 10 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Алиева ФИО9 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тарумовскому району Р.Ю.Байзанов принес на вышеуказанное постановление апелляционную жалобу от 26.04.2023г. Просит суд отменить постановление как необоснованное, принять по делу новое решение о привлечении Алиева М.М. к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания предусмотренного санкцией указанной статьи.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение 3 дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления мирового судьи судебного участка № 64 Кизлярского района РД от 10 марта 2023 года получена согласно уведомления - 11.04.2023г., апелляционная жалоба отправлена согласно штампа на конверте - 17.04.2023г. Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не нарушен и восстановления не требуется.

Алиев М.М., его представитель Кокоев А.З. и инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Тарумовскому району Р.Ю.Байзанов в суд не явились, будучи надлежащим образом извещены, о чем свидетельствуют уведомления о вручении корреспонденции.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП, рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Основанием для привлечения Алиева М.М. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 03 мин. Алиев М.М. в <адрес> РД, управляя транспортным средством марки «ВАЗ 21140», за гос. регистрационным знаком №, совершил нарушение, предусмотренное п. 2.7 ПДД РФ, управлял транспортным средством находясь в состоянии опьянения, с признаками опьянения: неустойчивость позы, нарушение речи и резкое изменение кожных покровов лица. Его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.1. КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств вины Алиева М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, представлены следующие доказательства:

- протокол об отстранении от управления транспортным средством серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. гр. Алиев М.М. отстранен от управления транспортным средством;

- протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Алиев М.М. пройти медицинское освидетельствование согласился, при этом основанием для направления Алиева М.М. на медицинское освидетельствование послужил его отказ пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения Алиев М.М. согласился;

- акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что у Алиева М.М. установлено состояние опьянения, обнаружены «Каннабиноиды»;

- видеозапись процессуальных действий проведенных инспектором ДПС в отношении Алиева М.М. при составлении материалов дела.

- карточка операции с ВУ, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Алиеву М.М. выдано водительское удостоверение серии 0532 № категории «B,B1(AS),C,C1,D,D1».

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> РД указал о том, что все процессуальные документы составлены инспектором ГИБДД в отсутствие понятых.

При этом отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых (часть 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

Между тем, из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к протоколу прилагается DVD-диск, то есть применялась видеозапись.

Мировым судьей не установлено кем из должностных лиц производилась видеосъемка, каким образом получены находящиеся на ДВД-диске видеофайлы, куда скопирована видеозапись по окончании и каким образом упакована.

В соответствии пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при оценке видеозаписи на предмет ее достоверности и допустимости необходимо учитывать ее непрерывность, полноту (обеспечивающую в том числе визуальную идентификацию объектов и участников проводимых процессуальных действий, аудиофиксацию речи) и последовательность, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах (статья 26.11 КоАП РФ)».

Также суд усматривает, что Алиев М.М. совершил нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 03 мин., протокол об административном правонарушении составлен 21.10.2023г., то есть по истечении 9 дней. Однако, определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в материалах дела не прилагается.

При составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Алиеву М.М. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 4).

Кроме этого, при разрешении дела об административном правонарушении в отношении Алиева М.М., мировым судьей судебного участка № <адрес> РД поспешно принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Алиева Мурада Магомедкамильевича за отсутствием состава административного правонарушения, без допроса инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Р.Ю.Байзанова, составившего протокол об административном правонарушении и без допроса фельдшера-нарколога КМРНД <адрес> Габибуллаева Н.З., проводившего медицинское освидетельствование.

Не дана оценка исправлениям внесенным в протокол об административном правонарушении от 21.10.2023г.

Для оценки всех доводов заявителя о законности составления протокола по делу об административном правонарушении, мировому судье следовало допросить вышеуказанных лиц, оценить доказательства в их совокупности и дать им правовую оценку. Отражение в постановлении неисследованных в суде доказательств является существенным нарушением процессуальных требований. Эти нарушения не позволили мировому судье всесторонне и полно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Р.Ю.Байзанова об отмене постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности не истек, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес> РД.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Апелляционную жалобу инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Р.Ю.Байзанова об отмене постановления мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Алиева ФИО10, о прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Алиева М.М. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в мировой суд судебный участок № <адрес> РД.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в соответствии со ст. 30.12 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.13 КоАП РФ жалобы подаются, протесты приносятся в кассационные суды общей юрисдикции.

Судья                                                                                         Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Судья                                                                                         Л.Н. Бычихина