Решение от 18.09.2019 по делу № 5-388/2019 от 09.09.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№5-388/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2019 года. 20сентября 2019 года                                                г. Ясногорск Тульской области

Мировой  судья  судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области Соколова А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №52 Ясногорского судебного района Тульской области по адресу: Тульская область, г. Ясногорск, ул. Машиностроителей, д. 7, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

исполняющего обязанности начальника района <АДРЕС> персонала <АДРЕС> производственного участка АО «<АДРЕС>» Баранова <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

Баранов В.В., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, при этом пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

26 августа 2019 года в 16 часов 50 минут Баранов В.В., являясь исполняющим обязанности начальника района <АДРЕС> персонала <АДРЕС> производственного участка АО «<АДРЕС>», не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии по адресу: <АДРЕС>, а именно: при проведении произведенных дорожных земляных работ не обозначил место ремонта дорожным знаком 1.25 «Место проведения работ», техническими средствами организации дорожного движения (ограждениями, огораживающими конусами, освещением), предупреждающих о разрытии проезжей части, чем нарушил «ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», ФЗ №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения».

В судебное заседание должностное лицо Баранов В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался должным образом путем направления СМС-оповещения, которое доставлено, о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, суд рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица Баранова В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 12 Федерального закона от <ДАТА6> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу "ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" (издан на основании распоряжения Росавтодора от <ДАТА7> N 303-р) места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными данным методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011, ГОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006 (пункт 4.1.4). При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог, независимо от форм их собственности, для обустройства мест производства работ используются: временные дорожные знаки; временная разметка проезжей части; ограждающие и направляющие устройства; средства сигнализации; дорожные устройства (пункт 4.1.5).

Частью 1 ст.12.34 КоАП РФ предусмотрено, что несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина  Баранова В.В., как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:

- протоколом 71 ВЕ <НОМЕР> от 27 августа 2019 года об административном правонарушении, составленным ГИДН ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району, согласно которому  26 августа 2019 года в 16 часов 50 минут Баранов В.В., являясь врио начальника АО «<АДРЕС>», по адресу: <АДРЕС>, не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: при проведении произведенных дорожных земляных работ не обозначил место ремонта дорожным знаком 1.25 «Место проведения работ», техническими средствами организации дорожного движения (ограждениями, огораживающими конусами, освещением), предупреждающих о разрытии проезжей части, чем нарушил «ОДМ 218.6.019-2016, ФЗ №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения». Баранову В.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вручена копия протокола, о чем свидетельствуют его подписи. При  составлении данного протокола своей вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения не отрицал, указав, что с нарушением согласен;

- рапортом государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО1> от 27 августа 2019 года на имя начальника ОМВД РФ по <АДРЕС> району, в котором докладывает, что 26 августа 2019 года в 16 часов 50 минут им осуществлялась повседневная проверка по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой было установлено, что АО «<АДРЕС>» при проведении произведенных дорожных земляных работ не обозначило место ремонта дорожным знаком 1.25 «Место проведения работ», техническими средствами организации дорожного движения (ограждениями, огораживающими конусами, освещением), предупреждающих о разрытии проезжей части, в соответствии с ОДМ 218.6.019-2016, создавая помехи для движения транспортным средствам;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 26 августа 2019 года,  с приложенным фотоматериалом, которым установлено около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области при производстве дорожных работ согласно схеме организации дорожного движения в месте производства дорожных работ отсутствуют дорожные знаки, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, освещение, ограждения, огораживающие конуса).  Данный акт составлен в присутствии представителя АО «<АДРЕС>» Баранова В.В., каких-либо замечаний им не сделано;

- копией сообщения АО «<АДРЕС>» на имя начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО2>, где сообщают, что в связи с проведением земляных работ по замене участка тепловой сети, пересекающей проезжую часть по улице <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> будет производиться вскрытие асфальтового покрытия проезжей части;

- копией разрешения на осуществление земляных работ <НОМЕР> от 16 июля 2019 года, с приложением организации движения и ограждения зоны краткосрочных дорожных работ в населенном пункте, вызывающих сужение проезжей части, согласно которому АО «<АДРЕС>» разрешается производство работ, а именно ремонт участка теплосети от дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области до дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, период работ с 16 июля 2019 года по 10 сентября 2019 года. Согласно примечанию к данному разрешению, разъяснено, что работы должны производится с выполнением, в том числе, следующих условий: место работы огранить защитным ограждением установленного типа с занятием участка в габаритах, указанных в разрешении, установить предупреждающие знаки, в ночное время место работы осветить;

- копией приказа <НОМЕР> АО «<АДРЕС>» от 18 июля 2019 года, согласно которому на время отсутствия основного работника исполняющим обязанности начальника района <АДРЕС> персонала <АДРЕС> производственного участка назначен начальник котельной «Центральная» <АДРЕС> персонала <АДРЕС> производственного участка Баранова <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 18 июля 2019 года;

- копией должностной инструкции начальника района, утвержденной Генеральным директором АО «<АДРЕС>» 22 июня 2017 года, с которой Баранов В.В. ознакомлен лично.

Данные доказательства соответствуют требованиям закона, согласуются между собой, сомнений в своей достоверности не вызывают, а потому суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными.

Судом установлено, что по состоянию на 26 августа 2019 года Баранов В.В. исполнял обязанности начальника района <АДРЕС> персонала <АДРЕС> производственного участка АО «<АДРЕС>».

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает доказанной вину Баранова В.В., как должностного лица, в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении в процессе рассмотрения дела в отношении должностного лица -исполняющего обязанности начальника района <АДРЕС> персонала <АДРЕС> производственного участка АО «<АДРЕС>» Баранова В.В., не установлено.

В силу ч.1 ст.29.9 КоАП РФ суд считает возможным назначить должностному лицу - исполняющему обязанности начальника района <АДРЕС> персонала <АДРЕС> производственного участка АО «<АДРЕС>» Баранову В.В. административное наказание.

Исходя из положений ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность Баранова В.В., как должностного лица, судом не установлено.

При определении меры наказания суд в силу ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение и приходит к выводу о возможности назначения Баранову В.В. наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 4.1; ч.1 ст.29.9; ст. 29.10; ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 7136005552, ░░░ 713601001, ░/░ 40101810700000010107, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░ ░░░, ░░░ 18811630030016000140, ░░░: 047003001, ░░░░░ 70650000, ░░░ 18810471190350001574.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 12 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░░░░ 12.1, ░░░░░░░ 12.8, ░░░░░░░ 6 ░ 7 ░░░░░░ 12.9, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.12, ░░░░░░ 5 ░░░░░░ 12.15, ░░░░░░ 3.1 ░░░░░░ 12.16, ░░░░░░░░ 12.24, 12.26, ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 12.27 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №52 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                 (░░░░░░░)                           ░.░. ░░░░░░░░