Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-556/2023 ~ М-503/2023 от 02.10.2023

                                                                                            дело № 2-556 за 2023 год

РЕШЕНИЕ

     именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2023 года                                                                     г. Мензелинск РТ

           Мензелинский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Дияровой Л.Р., при секретаре Галиевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" к Маузиеву Р.И. о взыскании денежных средств,

                                                             УСТАНОВИЛ:

          НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" обратился в суд с иском к Маузиеву Р.И. о взыскании денежных средств, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между НО «ГЖФ при Президенте РТ», исполнительным комитетом Мензелинского муниципального района и Маузиевым Р.И. был заключен договор целевого денежного займа по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан», согласно условиям которого Займодавец предоставил Заемщику целевой денежный заем в размере 528000 рублей, сроком на 10 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

    Заем предоставлен для целевого использования - приобретения в собственность жилого дома (квартиры), находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 156,7 кв.м., стоимостью 2696769,59 рублей.

     В соответствии с пунктом 1.5 Договора займа в обеспечение исполнения обязательств Заемщика по настоящему договору, в соответствии с пунктом 1 статьи 77 ФЗ «Об ипотеке» жилой дом, указанный в пункте 1.4 настоящего договора находится в залоге у Фонда с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение Заемщиком на себя до полного возврата займа.

     В соответствии с п.1.3. Договора займа Ответчики обязаны осуществлять возврат займа в размере и порядке, установленными настоящим Договором.

     В соответствии с п.2 Договора установлен порядок пользования займом и

его возврата.

     Согласно п.2.2 Договора займа сумма займа в размере 158400 рублей подлежит возврату ежемесячно равными долями в размере 1320 рублей с начисления и оплатой процентов за пользование займом из расчета 5% годовых.

     Согласно п.2.4 Договора займа обязательства по возврату суммы займа в размере 369600 рублей погашаются Займодавцем в случае личного проживания Заемщика указанном в п.1.4. Договора жилом доме в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилой дом в территориальном органе УФРС по РТ, то есть исполнения Заемщиками условий федеральной целевой Программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

     Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

     Несоблюдение гражданами условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года» является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средств в размере предоставленной социальной выплаты.

     Право Фонда на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация об исполнении условий Программы в адрес Фонда не поступала.

     При таких обстоятельствах, полученная ответчиками социальная выплата в размере 369500 рублей использована с нарушением условий ее получения, что также является основанием для истребования от граждан суммы социальной выплаты.

     Редакция пункта 1 ст. 395 ГК РФ, действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, предполагала взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из ставки рефинансирования 8,25 %, а в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц.

    С ДД.ММ.ГГГГ пункт 1 ст. 395 ГК РФ определяет размер процентов за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

    С учетом вышеизложенного, размер процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 67 510,22 рублей (расчет прилагается).

     В соответствии с п.4.2 договора займа при нарушении сроков возврата займа Заемщики оплачивают Займодавцу неустойку в виде пени в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.

     Согласно п.4.3, договора займа при нарушении сроков уплаты начисленных по займу процентов Заемщики оплачивают Займодавцу неустойку в виде пени в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

     Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от Ответчиков на договор займа поступили денежные средства в размере 175 000,00 рублей, из которых 57 069,29 рублей направлено на оплату начисленных процентов, 117 930,71 рублей - в счет погашения основного долга.

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ просроченная задолженность по основной сумме займа составляет 40 469,29 рублей, процентам по условиям договора (5%) - 24 292,66 рублей.

    Таким образом, свои обязательства Ответчики по договору займа не исполняют, что можно считать односторонним отказом Ответчиков от исполнения обязательств.

Ответчики неправомерно уклоняются от возврата Фонду суммы займа и процентов по условиям договора в соответствии графиком платежей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 64 761,95 рублей.

    Кроме того, в соответствии с п.4.2 договора займа Ответчикам начислено 1 510 418,07 рублей неустойки на нарушение сроков возврата займа (расчет прилагается). Истец полагает необходимым снизить ее до суммы просроченной задолженности по основному долгу, то есть до 40 469,29 рублей.

       Просят взыскать с Ответчика в пользу некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:

    - сумму долга по условиям договора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 64761,95 рублей, в том числе, по основной сумме займа в размере 40469,29 рублей и процентам за пользование займом в размере 24 292,66 рублей;

- неустойку за нарушение сроков возврата займа в размере 40469,29 рублей,

- социальную выплату в размере 369600 рублей,

- проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию ДД.ММ.ГГГГ составляет 67510,22 рублей.

            В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ от представителя истца поступило заявление о частичном отказе от исковых требований, а именно, от иска о взыскании - сумму долга по условиям договора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 64761,95 рублей, в том числе, по основной сумме займа в размере 40469,29 рублей и процентам за пользование займом в размере 24 292,66 рублей; неустойки за нарушение сроков возврата займа в размере 40469,29 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию ДД.ММ.ГГГГ в размере 67510,22 рублей, государственной пошлины в размере 8623,41 рубля, в связи с оплатой.    Определением Мензелинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ частичный отказ от исковых требований удовлетворен.

        На судебное заседание представитель истца не явился, в заявлении просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают, просят взыскать с ответчика социальную выплату в сумме 369600 рублей.

        Ответчик Маузиев Р.И. в судебном заседании исковые требования признал, указав на следующее. В октябре 2023 года частично долг погасил, оплатил сумму долга, неустойку и проценты, госпошлину. Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ ему отказал в согласовании его заявления в части субсидии в связи с отсутствием 5-летней отработки в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет, он работает в Мензелинском ОМВД, в организациях агропромышленного комплекса не работал. Согласен оплатить социальную выплату в сумме 369600 рублей частями.

        Представитель третьего лица исполкома Мензелинского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

        Представитель третьего Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан на судебное заседание не явился, суду представили отзыв, где указали, что документы на Маузиева Р.И. Министерством рассмотрены и не согласованы в связи с отсутствием 5-летней отработки в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет; просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

        Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

        В силу ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции действовавшей на момент заключения договора, по договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества. Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей.

        В п. 2 ст. 811 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

       Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

        На основании ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между НО «ГЖФ при Президенте РТ», Исполнительным комитетом Мензелинского муниципального района и Маузиевым Р.И. был заключен договор целевого денежного займа по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Республики Татарстан», согласно условиям, которого Займодавец предоставил Заемщику целевой денежный заем в размере 528000 рублей, сроком на 10 лет, считая с момента заключения настоящего договора. Заем предоставляется для целевого использования - приобретения в собственность жилого дома (квартиры), находящегося по адресу: <адрес> общей площадью 156,7 кв.м., стоимостью 2696769,59 рублей. /л.д. 14-15/.

    Согласно п.2.1.2 Договора займа обязательства по возврату суммы займа в размере 369600 рублей погашаются Займодавцем в случае личного проживания Заемщика указанном в п.1.4. Договора жилом доме в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилой дом в территориальном органе УФРС по РТ, то есть исполнения Заемщиками условий федеральной целевой Программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

      Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

К основным целям государственной аграрной политики относится обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе, оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве (пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).

В рамках Программы предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов в селе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджетам муниципальных образований Республики Татарстан на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее - Правила).

Приложением № к названным Правилам является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Пунктом 4 Типового положения определены условия возникновения у граждан Российской Федерации права на социальной выплаты, к числу которых отнесены, в частности, постоянное проживание в сельской местности; признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно подпункта «а» пункта 26 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных этим разделом, имеет молодая семья при условии соблюдения в совокупности следующих условий: работы члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявления желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности, постоянного проживания или изъявления желания постоянно проживать в сельской местности; признание молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличия у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 Типового положения.

      Под организациями агропромышленного комплекса согласно пункту 27 Типового положения понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; под организациями сферы в сельской местности - организации независимо от их организационно правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

НО «ГЖФ при Раисе РТ» (далее-Фонд) в целях реализации Программы и эффективного осуществления проверки его представителями документов, поступающих от исполнительных комитетов муниципальных районов, разработана Инструкция по проверке документов по вышеуказанной Программе.

Приказом Фонда от ДД.ММ.ГГГГ №-П утвержден Порядок списания займов, обеспеченных субсидиями и снятия обременения с объектов в рамках указанной Программы, в соответствии с которым форма Справки (Прuложенuе 2 к Порядку) утверждается Руководителем исполнительного комитета (пункт 1).

Пунктом 2.1 Инструкции предусмотрено, что представители Фонда проверяют Справку, которую заполняет исполнительный комитет муниципального образования, о выполнении гражданином-участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет (на заявителя либо одного из членов его семьи, участвовавших в договоре целевого денежного займа) за подписями Руководителя исполнительного комитета района, заверенной печатью исполнительного комитета, ответственного сотрудника исполнительного комитате, начальника отдела аудита и антикоррупционной работы Министерства- Государственного заказчика с расшифровками ФИО и датой.

По смыслу вышеприведенных положений начальник отдела аудита и антикоррупционной работы Министерства согласовывает представленную Фондом Справку в случае, если гражданином-участником Программы выполнены обязательства по отработке не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности.

      Несоблюдение гражданами условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года» является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средств в размере предоставленной социальной выплаты.

      Право Фонда на списание суммы займа, обеспеченной субсидией, и на снятие обременения возникает только после представления исполнительным комитетом района в Фонд соглашения о списании суммы займа с приложением документов, подтверждающих выполнение условий Программы.

       Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на 00 следует, что жилой дом, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, оформлен на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ за ответчиком на праве собственности с регистрацией обременения в пользу истца на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.70-71).

       Согласно справке о выполнении гражданином-участником Программы условий по работе и проживанию в сельской местности по месту постановки на учет, выданной на имя Маузиева Р.И., утвержденной руководителем исполнительного комитета Мензелинского муниципального района 00, Маузиев Р.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ОМВД России по <адрес>, а также проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время адресу: РТ, <адрес> (л.д.28).

      В соответствии с отзывом на исковое заявление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Мензелинского муниципального района РТ представлена для согласования справка о выполнении участником Программы условий по проживанию в сельской местности по месту постановки на учет и выполнении обязательства по отработке в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет в отношении Маузиева Р.И.; документы Министерством рассмотрены и не согласованы в связи с отсутствием 5-летней отработки в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности не менее 5 лет (л.д. 43-44).

       При таких обстоятельствах, полученная ответчиком социальная выплата в размере 369500 рублей использована с нарушением условий ее получения, что является основанием для удовлетворения исковых требований о взыскании от ответчика суммы социальной выплаты.

        Таким образом, исковые требования НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" к Маузиеву Р.И. о взыскании социальной выплаты подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

         Исковое заявление НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" удовлетворить.

         Взыскать с Маузиева Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (ИНН №) социальную выплату в размере 369500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.

Судья                                             Л.Р. Диярова

Решение вступило в законную силу ______________________ 20__ года

Судья                                             Л.Р. Диярова