Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-302/2024 от 15.04.2024

Дело №12-302/2024

59MS0091-01-2023-005975-21

Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2024 года                            г. Горнозаводск

Судья Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) Туношенская И.О., (Пермский край, г. Горнозаводск, ул. Мира, 8), с участием Колодниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чусовского судебного района Пермского края от дата,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чусовского судебного района Пермского края от дата за отсутствием состава административного правонарушения прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУК «ГЦДБ» Колодниковой Е.Н.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Чиркова С.В. в жалобе просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что производство по делу прекращено в связи с тем, что полномочия по предоставлению форм ЕФС-1 делегированы от МБУК «ГЦДБ» к МКУ «Центр бухгалтерского учета» на основании соглашения от дата .... Соответственно, имеющиеся в деле документы не позволяют прийти к выводу о совершении Колодниковой Е.Н. вменяемого ей состава административного правонарушения. Между тем, такое соглашение не может снимать со страхователя обязанность по полному и своевременному предоставлению сведений о застрахованных лицах, предусмотренных Федеральным законом № 27-ФЗ, так как такая обязанность закреплена непосредственно за страхователем в силу закона (а значит, и его должностными лицами), хотя и может реализовываться страхователем с привлечением третьих лиц. Указано, что работники организации исполнителя по такому соглашению не могут признаваться должностными лицами согласно определению, закрепленному в статье 2.4 КоАП РФ, так как оказание услуг по подготовке и предоставлению сведений о застрахованных лицах в СФР не осуществляется ими в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Таким образом, основания доля прекращения производства по делу отсутствовали.

О времени и месте судебного заседания ОСФР по Пермскому краю извещено (л.д. ... уведомление), представителя не направили.

Колодникова Е.Н. в судебном заседании с доводами изложенными с жалобе не согласилась, указала, что с её стороны все необходимые документы были направлены в МКУ «Центр бухгалтерского учета», которые представили форму ЕФС-1 в отношении застрахованного лица после установленного законодательством срока.

Судья, заслушав доводы Колодниковой Е.Н., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата, должностным лицом директором МБУК «ГЦДБ» Колодниковой Е.Н. как страхователем, не исполнены обязанности, установленные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". На основании пункта 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения о трудовой (иной) деятельности отражаются в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1. МБУК «ГЦДБ» дата представлена форма ЕФС-1 в отношении застрахованного лица По результатам проверки установлено, что форма ЕФС-1 со сроком представления дата представлена МБУК «ГЦДБ» в Отделение только дата, то есть после установленного законодательством срока.

Из постановления мирового судьи следует, что Соглашением ... об оказании услуг по ведению бухгалтерского (бюджетного), кадрового, налогового, статистического учета, планирования финансово-хозяйственной деятельности и составления отчетности от дата полномочия МБУК «Горнозаводская центральная детская библиотека» по передаче сведений в информационную систему ОСФР по Пермскому краю делегированы МКУ «Центр бухгалтерского учета». Полагая, что нарушение допущено МКУ «Центр бухгалтерского учета», мировой судья прекратил производство по административному правонарушению в отношении директора МБУК «Горнозаводская центральная детская библиотека» Колодниковой Е.Н.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что прекратил трудовые отношения с МБУК «ГЦДБ» дата. Срок предоставления формы ЕФС-в адрес до дата (л.д...). отчетность предоставлена дата (л.д...)., то есть за пределами установленного законом срока. Директором МБУК «ГЦДБ» является Колодникова Е.Н. (л.д....). Не смотря на то, что между МБУК «ГЦДБ» и МКУ «ЦБУ» заключено соглашение о передаче функций по предоставлению отчетности, Колодникова Е.Н., являясь руководителем МБУК «ГЦДБ», должна была принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учета, осуществляя контроль над исполнением указанного соглашения со стороны МКУ «ЦБУ». Соответственно, лицом, ответственным за совершение вмененного административного правонарушения, является Колодникова Е.Н.

Учитывая вышеизложенное, судья отменяет постановление на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и возвращает дело на новое рассмотрение, поскольку допущенные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Чусовского судебного района Пермского края от дата, о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУК «Горнозаводская центральная детская библиотека» Колодниковой Елены Николаевны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Чусовского судебного района Пермского края.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья.                     Туношенская И.О.