Решение по делу № 4-25/2017 от 09.01.2017

4-     /2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела  в орган, должностное лицо, которого составили протокол

г. <АДРЕС>                                                                                         <ДАТА1> 

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы  дела  об  административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Железнодорожном судебном районе <АДРЕС> области  поступил административный материал о привлечении <ФИО2> к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

На стадии принятия к рассмотрению административного материала мировым судьей установлено, что представленные в суд материалы не позволяют в полной мере решить вопрос о правомерности привлечения <ФИО2> к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из представленных материалов видно, что к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР>-30/57 от <ДАТА4>  не приложены документы, подтверждающие факт направления и вручения <ФИО2> копии протокола об административном правонарушении.

Согласно статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, при составлении протокола об административном правонарушении представитель <ФИО3> не явился, доказательства направления и вручения копии протокола не приложены.

При таких обстоятельствах следует признать, что протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, и в данном случае на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить должностному лицу, которым составлен протокол.

Неполнота представленных материалов, не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах следует признать, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и приложенные к нему документы оформлены неправильно, и в данном случае на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить должностному лицу, которым составлен протокол.

Учитывая разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении Пленума от <ДАТА5> <НОМЕР>, допущенное нарушение требований КоАП РФ следует признать существенным.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 , и частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административных правонарушениях, и другие материалы дела  о привлечении <ФИО2> к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ввиду неправильного оформления материалов дела, которое не может быть восполнено при рассмотрении дела в орган, должностное лицо, которого его составил - Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области..

Мировой судья                                                                                <ФИО1>