Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-310/2023 (2-1958/2022;) ~ М-1752/2022 от 13.10.2022

Дело № 2- 310/2023

УИД    № 53RS0002-01-2022-003038-29

Решение

именем Российской Федерации

23 января 2023 года                                    г. Боровичи

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Константиновой Т.Г.,

при секретаре Пауковой М.А.,

с участие представителя истца Григорьева Ю.В. – Никандрова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева Ю.В. к Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

Григорьев Ю.В. с учетом уточнения заявленных исковых требований, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежат встроенное нежилое помещение магазина с кадастровым № общей площадью 83,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2003 года, а также встроенное нежилое помещение с кадастровым № общей площадью 46,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 года. Указанное встроенное нежилое помещение магазина (распложенное на первом этаже) и встроенное нежилое помещение (расположенное на втором этаже), вместе представляют многоквартирный жилой дом с кадастровым № общей площадью 137,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым № площадью 525 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выписками из ЕГРН от 05.07.2022 года и от 07.07.2022 года. Ранее у многоквартирного жилого дома с задней части здания были две неотапливаемые деревянные пристройки, через одну из которых осуществлялся вход в нежилое помещение, через вторую вход в квартиру (теперь нежилое помещение). Также в указанных деревянных пристройках располагались туалеты. В связи с существенной деформацией задних деревянных конструкций (частичным обрушением), создающих угрозу жизни и здоровью граждан, истцом без получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию, была проведена реконструкция принадлежащего истцу многоквартирного жилого дома, путем осуществления полного разбора деревянных конструкций с задней части здания и осуществления строительства на их месте кирпичной пристройки, без затрагивания основной части здания многоквартирного жилого дома.

В результате произведенной реконструкции, было произведено внутренне объединение нежилого помещения и квартиры (теперь нежилого помещения), а общая площадь принадлежащего истцу на праве собственности здания увеличилась с 137,3 кв.м. до 232,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание от 17.07.2022 года. В виду объединения нежилого помещения и квартиры (в настоящее время нежилого помещения), в результате проведенной реконструкции, многоквартирный жилой дом (имеющий ранее данный статус только из-за одной квартиры) превратился в нежилое здание. Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать свое право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости - нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец Григорьев Ю.В. просит признать за ним право собственности на нежилое здание площадью 232,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. И на основании указанного решения внести изменения в сведения ЕГРН: об изменении наименования и назначения здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с многоквартирного жилого дома на нежилое здание; прекращения записи в ЕГРН № 53-01/22-11/2003-343 от 26.03.2003 года о праве собственности на встроенное нежилое помещение магазина; прекращения записи в ЕГРН № 53-01/22-07/2003-343 от 21.02.2003 года о праве собственности на нежилое помещение; регистрации права собственности на нежилое здание площадью 232,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Истец Григорьев Ю.В. в судебное заседание не явился, направив своего представителя.

В судебном заседании представитель истца Григорьева Ю.В., – Никандров А.С. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков Администрации Боровичского муниципального района и Муниципального образования городского поселения г. Боровичи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца в соответствии с действующим законодательством РФ.

Представитель третьего лица Инспекции Государственной охраны культурного наследия Новгородской области о дате, времени судебного заседания также извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области о месте и времени судебного заседания извещен, возражений относительно исковых требований не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, причин неявки не сообщил.

Дело рассмотрено при указанной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям (п. 25).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В ходе рассмотрения дела судом установлено и следует из вписки из ЕГРН от 01.11.2022 года №, что Григорьев Ю.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом № 12.

Указанный дом является объектом культурного наследия регионального значения. Данный памятник истории и культуры на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 13.11.2015 № 15319-р зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (регистрационный №).

Приказом Инспекции от 24.05.2021 № 163 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации - «Дом жилой», XIX в.

Приказом Инспекции от 20.05.2021 № 152 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия - «Дом жилой», XIX в.

В ходе проведенного обследования в январе 2023 года указанного объекта культурного наследия сотрудниками ГБУК «Новгородское научно -реставрационное управления», составлен акт его технического состояния.

В настоящее время на рассматриваемый объект культурного наследия оформляется охранное обязательство нового образца, в связи с добавлением к нему приложения № «Требование к обеспечению доступа граждан к объекту культурного наследия". В связи с указанным Инспекция не возражает против удовлетворения требований истца.

Григорьеву Ю.В. на праве собственности также принадлежат встроенных нежилые помещения, расположенные в указанном жилом доме <адрес>, а именно, встроенное нежилое помещение магазина с кадастровым № общей площадью 83,3 кв.м., расположенное по адресу<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2003 года, а также встроенное нежилое помещение с кадастровым № общей площадью 46,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2023 года.

В последующем истцом была проведена реконструкция спорного многоквартирного жилого дома № 12, путем осуществления полного разбора деревянных конструкций с задней части здания и осуществления строительства на их месте кирпичной пристройки, без затрагивания основной части здания многоквартирного жилого дома. В результате произведенной реконструкции, было произведено внутренне объединение нежилого помещения и квартиры (в настоящее время нежилого помещения), а общая площадь принадлежащего истцу на праве собственности здания увеличилась с 137,3 кв.м. до 232,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание от 17.07.2022 года. В виду объединения нежилого помещения и квартиры (в настоящее время нежилого помещения), в результате проведенной реконструкции, многоквартирный жилой дом (имеющий ранее данный статус только из-за одной квартиры) превратился в нежилое здание.

Постановлением администрации Боровичского муниципального района от 28.12.2022 года № постановлено перевести жилое помещение - квартиру № 3 с кадастровым № общей площадью 46,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> нежилое помещение для использования в качестве нежилого помещения.

Согласно заключения специализированной организации ООО «БорПроекТ» от 2022 года по результатам обследования самовольно реконструированного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что: категория технического состояния здания работоспособная; при обследовании не выявлено нарушений архитектурных, инструктивных и объемно-планировочных решений основного строения здания. Предметы охраны, указанные в карточке объекта ЕГРОКН, при реконструкции здания не затронуты. Архитектурные и конструктивные решения новой пристройки выполнены аналогично архитектурным и конструктивным решениям основного строения здания. Облик здания при произведенной реконструкции сохранен; расположение реконструированного здания (с учетом размещения новой пристройки на месте ранее существовавших пристроек) не противоречит градостроительным нормам; размещение новой пристройки к обследуемому зданию на месте ранее существовавших пристроек не изменило существующие противопожарные расстояния между обследуемым зданием и соседними объектами, не ухудшило противопожарную ситуацию. Замена стен каркасных деревянных пристроек на кирпичные стены повысило конструктивную огнестойкость здания; санитарно-эпидемиологическая ситуация в районе застройки при реконструкции обследуемого здания не ухудшилась; обследуемое реконструируемое здание не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает интересов и прав третьих лиц; вид разрешенного использования земельного участка позволяет размещение здания, с целью его использования в рамках перечня, установленного Правилами землепользования и застройки г. Боровичи для территориальной зоны Ж2. Данный перечень допускает размещение на участке как жилых, так и нежилых объектов; эксплуатация обследуемого здания как нежилого здания в целом после реконструкции возможна, с учетом вида разрешенного использования земельного участка (в рамках перечня, установленного в ПЗЗ для данной территориальной зоны).

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в том числе, заключения специалистов, учитывая, что нежилое здание находится в границах земельного участка истца, соответствует действующим нормативно-техническим требованиям и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на данное нежилое здание, что является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Григорьева Ю.В. удовлетворить.

Признать за Григорьевым Ю.В. (СНИЛС <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на нежилое здание площадью 232,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН:

- об изменении наименования и назначения здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с многоквартирного жилого дома на нежилое здание;

- прекращения записи в ЕГРН № 53-01/22-11/2003-343 от 26.03.2003 года о праве собственности на встроенное нежилое помещение магазина;

- прекращения записи в ЕГРН № 53-01/22-07/2003-343 от 21.02.2003 года о праве собственности на нежилое помещение;

- регистрации права собственности на нежилое здание площадью 232,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 27 января 2023 года.

Судья                                                                              Т.Г. Константинова