Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4488/2022 от 02.09.2022

К делу № 2-4488/2022 УИД 23RS0006-01-2021-012158-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«15» ноября 2022 года                             г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Селихова Г.С.,

при секретаре Дятловой А.С.,

с участием представителя истца Переверзевой Т.М. по доверенности Переверзева А.А.,

представителя ответчика администрации МО гор. Армавир по доверенности Адаменко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Переверзевой Т.М. к администрации МО г. Армавир об устранении препятствий в оформлении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Переверзева Т.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Армавир, в котором просит суд установить факт владения и пользования земельным участком <...>, площадью 600 кв.м., расположенным в садоводческом товариществе «Березка» г. Армавира, и обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно. В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является членом СТ «Березка» с 15.04.1992 года и ей был предоставлен садовый участок <...> в СТ «Березка», который она использует в соответствии с целевым назначением, несет бремя содержания земельного участка, оплачивает членские взносы, на земельном участке посажены многолетние зеленые насаждения. Истец обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственности бесплатно, однако ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность по причине отсутствия протокола общего собрания членов СТ «Березка», подтверждающего распределение истцу спорного земельного участка. В правлении СТ «Березка» истцу сообщили, что протокол общего собрания членов СТ «Березка», подтверждающий распределение земельный участков между членами садоводческого товарищества, не сохранился, в связи с чем требования ответчика выполнить не представляется возможным. Полагает, что имеются правовые основания для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель истца Переверзевой Т.М. по доверенности Переверзев А.А. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил установить факт распределения истцу земельного участка <...>, площадью 600 кв.м., расположенным в садоводческом товариществе «Березка» г. Армавира, и обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления истцу вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Армавир по доверенности Адаменко А.Н. в судебном заседании пояснила, что истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка, поскольку отсутствовали документы, подтверждающие распределение истцу земельного участка. Допрошенный в судебном заседании свидетель подтвердил факт распределения истцу спорного земельного участка. Если судом будет установлен факт распределения истцу спорного земельного участка, администрация МО г. Армавир не возражает против удовлетворения требований в части возложения обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Выслушав мнение участников судебного заседания, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, истец Переверзева Т.М. является членом садоводческого товарищества «Березка» с <...> и за ней закреплен земельный участок <...>, площадью 600 кв.м., задолженность по уплате членских взносов отсутствует.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с/т «Березка», участок <...>, поставлен на государственный кадастровый учет и <...> ему присвоен кадастровый <...>, площадь земельного участка составляет 810 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Зарегистрированные права на земельный участок отсутствуют.

Истец Переверзева Т.М. обратилась в администрацию МО г. Армавира с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка, в чем ей было отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований, поскольку к заявлению не приложен протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами товарищества, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно информации, предоставленной межмуниципальным отделом Росреестра по г. Армавиру и <...>, в государственном фонде данных отсутствуют сведения о правах и правообладателях земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с/т «Березка», участок <...>.

Решением Армавирского городского совета народных депутатов Краснодарского края <...> от <...> из состава городских земель в районе остановки «Дачная» автобусного маршрута <...> изъято 12,5 гектаров земель для организации садоводческого товарищества «Березка».

На основании вышеуказанного решения комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Армавира выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей КК-2 <...>, которым за с/т «Березка» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлено 12 гектаров земли.

Право частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности провозглашается Конституцией РФ (статья 9 часть 2). Согласно части 3 статьи 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются на основе Федерального закона.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ГК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3 ст.3). Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не оформивших свои права, не наступает.

На основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ (ред. от 08.03.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Свидетель П. в судебном заседании показала, что она является соседкой истца по даче, знакома с истцом с начала 1990-х годов. В с/т «Березка» в начале 1990-х годов проводилось собрание, на котором были распределены земельные участки в с/т «Березка». В 2016 году было вновь создано с/т «Березка» и она является членом правления садоводческого товарищества. Истец также участвовала в собрании членов с/т «Березка» на котором ей был распределен земельный участок. Истец огородила предоставленный ей земельный участок, обрабатывала его, косила траву, не использовала его только в период затопления, а именно с 1997 до начала 2000-х годов. В настоящее время истец поддерживает земельный участок в надлежащем состоянии.

Согласно представленным суду налоговым уведомлениям, истец Переверзева Т.Н. являлась плательщиком земельного налога в 2020-2021 годах за земельный участок, расположенный по адресу: <...>, с/т «Березка», участок <...>.

В соответствии с п.п.6 п.2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В судебном заседании установлено, что в результате распределения земельных участков, предоставленных с/т «Березка» для организации садоводческого товарищества, истцу Переверзевой Т.М. был предоставлен земельный участок <...> в с/т «Березка» в <...>, общей площадью 600 кв.м.

Таким образом, анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что Переверзевой Т.М. был выделен садовый участок <...> в с/т «Березка» в <...>, которым она пользуется на законных основаниях как член товарищества. Участок предоставлялся в соответствии с проектом организации и застройки садоводческого товарищества.

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В отношении земельного участка <...> в с/т «Березка» в <...> федеральным законодательством запретов на предоставление в собственность не установлено.

Спорный земельный участок не является изъятым из оборота и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Проанализировав представленные суду доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая, что факт распределения истцу Переверзевой Т.М. спорного земельного участка нашёл свое подтверждение в судебном заседании, суд находит заявленные требования обоснованными и удовлетворяет их.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Переверзевой Т.М. к администрации МО г. Армавир об устранении препятствий в оформлении права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Установить факт распределения Переверзевой Т.М., <...> г.р., земельного участка <...>, расположенного по адресу: <...>, с/т «Березка», участок <...>, площадью 600 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять решение о предварительном согласовании предоставления Переверзевой Т.М., <...> г.р., в собственность бесплатно земельного участка <...>, расположенного по адресу: <...>, с/т «Березка», участок <...>, площадью 600 кв.м.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Председательствующий: