Решение от 31.01.2013 по делу № 5-3/2013 от 31.01.2013

Управление Судебного департамента в Свердловской области Судебный участок №2 города Нижняя Тура , 624221 Свердловская область г. Н-Тура ул. 40 лет Октября д. 25 резолютивная частьПОСТАНОВЛЕНИЕ   № 5- 3/2013

по делу об административном правонарушении

<ДАТА>.                                                             г. Н-Тура Свердловской области Мировой судья судебного участка № 2 города Нижняя Тура Вахрамова Н.С., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  индивидуального предпринимателя ВОЛОШИНА <ОБЕЗЛИЧИНО>На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Волошина Владимира Михайловича виновным в совершении административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в  административного штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч) рублей с конфискацией в доход государства  электронного оборудования: 7 аппаратов модели «<АДРЕС>» с серийными номерами (<ОБЕЗЛИЧИНО>), находящихся у Волошина В.М.по адресу: город <АДРЕС>

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в  Нижнетуриский городской суд Свердловской области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                Н.С. Вахрамова

Управление Судебного департамента в Свердловской области

Судебный участок № 2 города Нижняя Тура 624221 Свердловская область г.Н-Тура ул. 40 лет Октября, д.25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5- 3/2013 по делу об административном правонарушении<ДАТА>. ( мотивированный текст)                           гор. Нижняя Тура Свердловской области

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города Нижняя Тура Свердловской области Вахрамова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ВОЛОШИНА <ОБЕЗЛИЧИНО>

Согласно ст.25.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса   РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ разъяснены:

У с т а н о в и л:

<ДАТА4> прокурором города Нижняя Тура  в отношении  индивидуального предпринимателя Волошина В.М. было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует.

Прокуратурой города Нижняя Тура в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> с привлечением специалистов Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по Свердловской области, сотрудников ОБЭП ОП <НОМЕР> ММО МВД России «Качканарский» проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр индивидуальным предпринимателем Волошиным В.М., который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя  <ДАТА7> за основным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧИНО>

ИП Волошин В.М. владеет и пользуется на основании договора аренды имеющим наружную рекламу с надписью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» нежилым помещением по адресу: <АДРЕС> в котором, он осуществляет распространение посредством лотерейных аппаратов «<АДРЕС>» лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи <ОБЕЗЛИЧИНО>» серии «<ОБЕЗЛИЧИНО>» и выдачу третьим лицам выигрышей в денежной форме на основании договора комиссии от <ДАТА8>, заключенного им с организатором этих лотерей <ОБЕЗЛИЧИНО>». Организация выдачи выигрышей третьим лицам осуществляется путем обслуживания лотерейных аппаратов.

В нежилом помещении по адресу <АДРЕС> находится 7(семь), принадлежащих ИП Волошину В.М. на праве собственности лотерейных аппаратов «<АДРЕС>» с серийными номерами: <ОБЕЗЛИЧИНО>,К 278002,К 284002.

Каждый из названных электронных аппаратов «<АДРЕС>» выполнен в виде шкафа с двумя мониторами и кнопками управления программой продажи билетов оборудован устройством приема денег и устройствами выдачи лотерейных билетов и состоит из следующих комплектов: плата управления внутренними устройствами, промышленный компьютер, блок питания, купюроприемник, устройство выдачи билетов, совмещенное с устройством считывания штрих- кода и устройством гашения билетов, счетчики энергонезависимые электромеханические, счетчики энергонезависимые электронные.

Проверкой установлено, что ИП Волошин В.М. под видом распространения лотерейных билетов посредством электронных аппаратов «<АДРЕС>» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием данных электронных аппаратов.

Суть использования электронных аппаратов «<АДРЕС>» для организации и проведению азартных игр состоит в следующем.

Клиент (посетитель, игрок) вносит в купюроприемник аппарата «<АДРЕС>» билет Банка России определенного достоинства. На мониторе аппарата появляется меню, в котором предоставляется возможность выбрать игру. Далее, клиент выбирает с помощью кнопок управления аппарата в названном меню игру. После нажатия соответствующей выбору игры кнопки на экране монитора появляется изображение анимированной игры. В одном из окон игры указывается число, соответствующее сумме номинала билета Банка России, внесенном клиентом через купюроприемник аппарата. Управляя кнопками аппарата, клиент выбирает ставки (одну или несколько) по <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> рублей. Затем клиент нажимает на кнопку «Старт». На мониторе выпадают комбинации, которые определяются случайным образом, без участия оператора. При выпадении определенных (выигрышных) комбинаций в тот же момент в специальном окне игры указывается число, равное размеру выигрыша, что также сопровождается звуковым сигналом. Одновременно с выпадающей после нажатия кнопки «Старт» на экране монитора комбинацией из специальной ячейки автоматически выдаются лотерейные билеты серии «<ОБЕЗЛИЧИНО> на которых имеется защитный слой. При этом, поскольку выигрыш определяется одномоментно, самим электронным аппаратом, игроком защитный, слой не стирается. Фактически билеты участия в процессе игры не принимают, для получения выигрыша не  используются.

Продолжительность игры зависит от количества внесенных денежных средств. После окончания денежных средств игра прекращается и игроку при наличии выигрыша, он выдается  оператором (работником ИП Волошина В.М.), либо на сумму выигрыша клиент делает дополнительные ставки и игра продолжается. В процессе игры оператор  какого - либо участия не принимает. Игра направлена па получение выигрыша, размер которого определяется случайным образом.

               В судебных заседаниях от <ДАТА9> и <ДАТА10> Волошин В.М. факт правонарушения не признал, указав,  что никакой  игорной деятельности не осуществлял  и не осуществляет, на основании договора комиссии  от <ДАТА11>,заключенного с организатором  всероссийской негосударственной бестиражной лотереи <ОБЕЗЛИЧИНО>» - <ОБЕЗЛИЧИНО>» осуществляет деятельность по распространению лотерейных билетов  серии «<ОБЕЗЛИЧИНО>», ходатайствовал о допуске защитника Кощеева А.В. и представлении им  его интересов в суде по данному делу.

               Защитник Кощеев А.В.  указал, что  позицию подзащитного Волошина В.М. поддерживает, т.к. полагает, что в его действиях нет состава  и события правонарушения.  Указал, что одновременно  является лицом, которое представляет и интересы <ОБЕЗЛИЧИНО>». Считает, что Волошин В.М. занимается по договору комиссии от <ДАТА12>,заключенного с <ОБЕЗЛИЧИНО>»  распространением лотерейных билетов через  торговое оборудование - аппараты модели «<АДРЕС>», которые принадлежат ему лично. Лотерейные билеты  указанной серии ИП Волошин приобретает у организатора лотереи <ОБЕЗЛИЧИНО>», который в свою очередь  по договору на изготовление и поставку лотерейных билетов  приобретает у <ОБЕЗЛИЧИНО>», имеющего лицензию на производство таковых билетов  в г. Новосибирске. Данные лотерейные билеты имеют сертификат качества защищенной от подделок полиграфической продукции уровня «Б» и отвечают всем требованиям лотерейных билетов. Также, указал, что <ОБЕЗЛИЧИНО>»   является организатором   всероссийской негосударственной бестиражной лотереи <ОБЕЗЛИЧИНО>»  серии «<ОБЕЗЛИЧИНО>», имеющий необходимые соответствующие разрешения Федеральной налоговой службы России за <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14> и <НОМЕР> от <ДАТА15> со сроком действия   каждая на пять лет. На основании данных разрешений, <ОБЕЗЛИЧИНО>» вправе проводить деятельность по организации всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Целью проведения лотереи является получение дополнительных финансовых источников для осуществления социально значимых программ на территории России. Отчисления от лотереи направляются в некоммерческую организацию «Благотворительный фонд Родник». Распространение лотерейных билетов осуществляется при помощи специального торгового оборудования, размещенного в различных местах. Производителем данных электронных аппаратов является ООО «<АДРЕС> г. Казань. На данное оборудование имеется сертификат соответствия, он не является лотерейным. Согласно акту исследования <НОМЕР> от <ДАТА16> лотерейного аппарата <ОБЕЗЛИЧИНО><АДРЕС>, серийный номер <ОБЕЗЛИЧИНО>, <ОБЕЗЛИЧИНО>», представленный аппарат предназначен для реализации билетов моментальной лотереи  в игровой форме, основанной на выдаче лотерейных билетов, с одновременной индентификацией билета и выдачей выигрыша в случае  наличия такового, призовой фонд которой определен на стадии изготовления билетов, аппарат является вендиговым ( осуществляющим автоматизированную продажу) оборудованием. При отсутствии в аппарате загруженных билетов работа аппарата невозможна, штрих код, содержащийся на билете предназначен для обеспечения автоматического считывания  значения  идентификатора билета и сравнения его с электронной базой, аппарат <ОБЕЗЛИЧИНО> розыгрыша призового фонда  всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧИНО>» серии <ОБЕЗЛИЧИНО>» не производит, он осуществляет  продажу в игровой форме заранее изготовленных билетов с заложенным на стадии изготовления призовым фондом, что не является случаем. Игровые заставки на аппаратах применяются лишь в целях рекламы и привлечения клиентов, никаких азартных игр  при этом не проводится, игровые  программы на данном оборудовании  отсутствуют.      

Кроме того, защитник - Кощеев А.В. в судебном заседании  указал, что проверка Межрайонной  ИФНС <НОМЕР> по Свердловской области от  <ДАТА17> деятельности ИП Волошина В.М. в нежилом помещении по адресу: <АДРЕС>, проведена с нарушением требований Федерального закона <НОМЕР>, без распоряжения   руководителя налогового органа.

Мировой судья, заслушав позицию Волошина В.М. и его защитника Кощеева А.В., старшего помощника прокурора города Нижняя Тура - Шепелева А.В., допросив свидетелей Ерофеева Н.А., Соколову Л.М., Шлейнинг Б.Л., Бабенко И.И., рассмотрев материалы административного дела, приходит к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

В п. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА18> N 138-ФЗ определено, что лотерея -- игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

В п. 4 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА18> N 138-ФЗ определено, что розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.

В п. 2 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА18> N 138-ФЗ определено, что выигрыш - часть призового фонда лотереи, определяемая согласно условиям лотереи, выплачиваемая в денежной форме участнику лотереи, передаваемая (в натуре) в собственность или предоставляемая участнику лотереи, признанному выигравшим в соответствии с условиями лотереи.

В п. 3 ст. 2 Федерального закона от 11.1 1.2003 N 138-ФЗ определено, что призовой фонд   лотереи - совокупность денежных средств, иного имущества   или услуг.

         Согласно п. 14 статьи 2 Федерального закона «О лотереях» под лотерейным оборудованием понимается оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Согласно п. 1 ст.4 Федерального закона от <ДАТА19> N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

 Игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА19> N 244-ФЗ).

Игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр (п. 16 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА19> N 244-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона «О лотереях» лотерею определяет как игру, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

             Бестиражной лотереей является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (абзац 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «О лотереях»).                    Для того чтобы определить, является ли приобретенный лотерейный билет бестиражной лотереи выигрышным, в соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О лотереях» необходимо выявить нанесенные на игровое поле скрытые символы и надписи и сопоставить выявленную информацию с условиями розыгрыша призового фонда лотереи. Из анализа указанных правовых норм следует, что участник бестиражной лотереи идентифицируется до проведения розыгрыша путем приобретения персонифицированного документа (лотерейного билета), который в момент производства (изготовления билета) определяется как выигрышный или невыигрышный.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА19> N 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА19> N 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край, Свердловская область в данном перечне отсутствует.

Из изложенного следует, что при проведении лотереи лотерейное оборудование фактически используется организатором лотереи, тогда как при проведении бестиражной лотереи лотерейное оборудование не применяется.Кроме того, выигрыш является частью призового фонда лотереи, определяемого согласно условиями лотереи, то есть определяется организатором лотереи.

В свою очередь, при проведении азартной игры игровое оборудование фактически используется участником азартной игры, без участия организатора азартной игры (его сотрудников). Выигрыш определяется устройством (игровым оборудованием) без участия организатора азартных игр (его сотрудников) случайным образом.

Из материалов дела следует, что ИП Волошин В.М. на основании договора комиссии от <ДАТА20>,заключенного с <ОБЕЗЛИЧИНО>», являющимся  на основании  разрешений, выданных ФНС России <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14> и <НОМЕР> от <ДАТА15> организатором всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧИНО>», в здании по договору аренды нежилого помещения с  ИП Кониным, расположенном  по адресу : г<АДРЕС> общей площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>   посредством  семи  электронного оборудования   лотерейных аппаратов  «<АДРЕС>», принадлежащих ему на праве собственности, осуществляет деятельность  по распространению за вознаграждение по поручению <ОБЕЗЛИЧИНО>» лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «<ОБЕЗЛИЧИНО>».    

           Директором <ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА21> утверждены Условия проведения Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Фортуна10», из которых следует, что организатором лотерей  является  <ОБЕЗЛИЧИНО>». Концепция  проводимых лотерей основывается на принципе определения выигрыша непосредственно после внесения участником  лотереи  платы за участие в лотереи и получение лотерейного билета. Определение выигрыша происходит путем вскрытия игрового поля билета и выявления нанесенных на билет скрытых надписей или знаков. Распределение выигрышей на лотерейных билетах осуществляется на стадии производства билетов полиграфическим предприятием и использование лотерейного оборудования для розыгрыша призового фонда не требуется. Проведение указанных выше бестиражных лотерей осуществляется ИП Волошиным В.М. путем распространения лотерейных билетов с использованием аппаратов  «<АДРЕС>».

Доводы ИП Волошина В.М. иего защитника Кощеева А.В. о том, что в нежилом помещении по адресу <АДРЕС> область, г<АДРЕС> Волошин В.М. осуществляет деятельность по распространению лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотереи <ОБЕЗЛИЧИНО>» серии <ОБЕЗЛИЧИНО> и выдачу третьим лицам выигрышей в денежной форме на основании договора комиссии от <ДАТА8>, заключенного им с организатором этих лотерей <ОБЕЗЛИЧИНО>», путем продажи  посредством лотерейных аппаратов «<АДРЕС>», являются несостоятельными по следующим основаниям.

     В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства. При реализации лотерейных билетов автоматическим способом участник лотереи  (клиент) вносит денежные средства в размере стоимости одного лотерейного билета серии <ОБЕЗЛИЧИНО>» в купюроприемник. Стоимость лотерейного билета составляет  не <ОБЕЗЛИЧИНО>. При внесении клиентом  денежных средств в купюроприемник аппарата на электронном табло - мониторе появляются  заставки нескольких анимационных игр «клубнички», «карты», «обезъяны» и т.д., в результате чего, у клиента  появляется  выбор  одной из игр,  а также  на мониторе появляется «ставка» эквивалентная сумме внесенной  денежной купюры, при этом,  единица  равна  одному рублю.  После выборы игры и нажатия на кнопку «старт»  на мониторе появляется  анимационная игра и сумма  выигрыша,  которая сопровождается звуковым сигналом  с указанием цифрового обозначения, либо   проигрыша  и одновременно выпадает из соответствующей ячейки  лотерейный билет соответствующей серии с защитным слоем, который  вскрывается устройством считывания штрих - кода и устройством гашения билетов, установленных в используемых аппаратах «<АДРЕС>». Минимальный размер выигрыша составляет <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, максимальный <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей, который может быть получен клиентом от оператора, либо клиент имеет возможность продолжить игру  и вновь сделать «ставку»  на указанную сумму выигрыша, либо при внесении вновь в купюроприемник денежных средств. При этом,  лотерейные билеты, выпадающие из ячейки аппарата  никакого участия  в игре не принимают, защитной слой на билетах не стирается в связи с тем, что у клиента - игрока нет в этом необходимости, т.к информация о выигрыше отражается на мониторе. Игра заключается в том, что через купюроприемник в аппарате помещаются денежные средства, после чего, происходит розыгрыш.

        Изложенное подтвердили в суде допрошенные в качестве свидетелей Соколова Л.М., Ерофеев Н.А., Шлейнинг Б.Л., а также подтвердили Волошин В.М., его защитник Кощеев А.В, Бабенко И.И.Из технического паспорта «<АДРЕС>» по реализации лотерейных билетов следует, что указанное устройство предназначено для распространения (реализации) билетов моментальной лотереи. Кроме того, устройство позволяет не только реализовывать, но и «выявлять по уникальному коду скрытую на билетах информацию  о выигрыше, сопоставлять этот код с электронной базой билетов  и гасить билеты», т.е. указанное устройство не только реализовывает билеты, но и проводит розыгрыш.

         При этом, применение лотерейного оборудования при проведении бестиражной лотереи законом не допускается, поскольку принцип действия лотерейного оборудования основан на принципе случайного определения выигрышей после распространения среди участников лотереи соответствующих билетов, в то время как при проведении  бестиражной лотереи все выигрышные лотерейные билеты определены уже на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.

         Как следует из материалов дела, в нарушение требований ст. 2 ФЗ «О лотереях» ИП Волошиным В.М. лотерейные билеты не выдавались участникам лотереи, они находились на момент проверки  вышеуказанном помещении в большом количестве   на полу около аппаратов в виде ленты, которая   выходила из аппарата. При этом защитный слой на лотерейных билетах был не стерт, что подтверждается показаниями свидетелей Соколовой Л.М., Ерофеева Н.А., Шлейнига Б.Л, ст. помощника прокурора Шепелева А.В.Реализация лотерейных билетов предполагает исключительно продажу лотерейного билета, то есть его выдачу участнику лотереи, аналогично автомату по продаже газет или кофе, в то время как устройства, используемые ИП  Волошиным в аппарате «<АДРЕС>» считывают штрих-код на билете и путем визуализации на экране сообщает участнику о выигрыше или проигрыше.

         Таким образом, процесс розыгрыша лотереи, проводимый ИП Волошины В.М. является процессом розыгрыша денежных средств, внесенных в автомат через купюроприемник, а не процессом, определяющим победителя лотерей, что свидетельствует о проведении азартной игры под прикрытием проведения лотереи и является подтверждением организации и проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

         По мнению суда, принадлежащее ИП Волошину В.М. оборудование соответствует признакам « игрового оборудования», а именно; данное оборудование является электронным согласно копиям документов, имеющихся в материалах дела, используется для проведения азартных игр под прикрытием устройства по реализации лотерейных билетов, выигрыш является материальным, так как выплачивается в денежной форме, по уникальному коду скрытая на билетах информация выявляется путем сопоставления кода с электронной базой билетов устройством, находящимся внутри корпуса игрового оборудования аппарата «<АДРЕС>» без участия организатора азартных игр или его работников случайным образом. Так как до этого момента информация не известна, то это является случаем. Поэтому оборудование, используемое ИП Волошиным В.М. визуально воспроизводит игровой автомат, работает по  аналогичному игровому автомату принципу.

          В силу ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключение эксперта не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и назначается  в случае  когда возникает необходимость  в использовании и специальных познаний  в науке, технике, искусстве  и ремесле.

           По изложенным выше основаниям, а также с учетом того, что критерием для определения оборудования относится оно к игровому или нет, является не экспертиза, а правовой фактор, судом дважды по заявленным стороной зашиты ходатайствам о назначении по делу компьютерно-технической экспертизы, было вынесено определение об отказе в назначении  данной экспертизы.

            По указанному основанию суд не принимает в качестве доказательства по делу и акт  исследования  аппарата «<АДРЕС>» <НОМЕР> от <ДАТА22>, проведенного <ОБЕЗЛИЧИНО>».

Кроме того, доводы защитника - Кощеева А.В.   о том, что справка  межрайонной ФНС <НОМЕР> по Свердловской области  от <ДАТА17>  о результатах проверки деятельности ИП Волошина В.М. в нежилом помещении, расположенном по адресу <АДРЕС>  является недопустимым  доказательством по делу, ввиду того, что добыто с нарушением  требований Федерального закона № 294-ФЗ, без распоряжения руководителя налогового органа, в  настоящем судебном заседании не нашли своего  подтверждение.

             Довод защитника о том, что  ИП Волошин В.М. осуществлялась деятельность по реализации бестиражных лотерей с использованием сертифицированного торгового  оборудования отклоняется, поскольку само по себе неиспользование при осуществлении деятельности по проведению азартных игр специально предназначенного для этого оборудования, а использование другого оборудования, еще не свидетельствует о проведении лотереи. При этом конкретные технические характеристики применяемого в деятельности Волошина В.М. оборудования не имеют правового значения для настоящего дела, поскольку осуществляемая ответчиком деятельность отвечает признакам азартной игры.

           Указание на наличие специальных разрешений на проведение  негосударственных бестиражных лотерей <ОБЕЗЛИЧИНО>», выданных ФНС России, не опровергает того, что электронное оборудование используется не в целях проведения лотереи.

К доводам защитника лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении суд относится критически и расценивает их как желание уйти от ответственности.

   Таким образом, электронное оборудование используется непосредственно участником игры, размер выигрыша определяется устройством, находящимся внутри оборудования, что свидетельствует о том, что данная игра не является лотереей, а соответственно деятельность ИП Волошина В.М. не является лотерейной, а осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны.

Игровое оборудование (лотерейные аппараты «<АДРЕС>» с серийными номерами: <ОБЕЗЛИЧИНО>) ИП Волошиным В.М. использовались для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определялся случайным образом без участия организатора или его работников. Поскольку в результате игры возможно получение выигрыша, который определяется без участия организатора либо оператора, случайным образом, игрок заинтересован в получении денежного выигрыша по результатам игры на игровом оборудовании, постольку имеются признаки азартной игры.

            Вина ИП Волошина В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.14.1.1 КоАП РФ  подтверждается:

              - постановлением прокурора города Нижняя тура о возбуждении производства по делу б административном правонарушении  от <ДАТА23>( л.д. 3-7);

            - рапортом старшего помощника прокурора города Н-Тура - Шепелева А.В. обобнаружении в действиях ИП Волошина признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ  (л.д. 8-11);

-  письменным объяснением Катаевой Я.А. (л.д.21-22);

-  письменным объяснением   ИП Волошина В.М (л.д 17-19);

-  справкой МФНС № 27 по Свердловской области от <ДАТА24> (л.д.68-71);

- фотоснимками, произведенными в ходе проверки <ДАТА5>года (л.д.100-108);

- копией договора <НОМЕР> на изготовление  и поставку лотерейных билетов между <ОБЕЗЛИЧИНО>» и <ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д 118-120);

-  копией технического паспорта аппарата «<АДРЕС>» (л.д. 50-55);

- копией сертификата соответствия  аппарата «<АДРЕС>» (л.д.  ), копией сертификата соответствия лотерейных билетов ( л.д. 205-206);

- копией Условий проведения негосударственной бестиражной всероссийской лотереи <ОБЕЗЛИЧИНО>» серия «Фортуна 10» ( <НОМЕР>);

- копией договора  комиссии от <ДАТА11> между ИП Волошиным В.М и <ОБЕЗЛИЧИНО>» с дополнительными соглашениями (л.д. 28-35);

- копиями свидетельств о постановке на учет  ВолошинаВ.М. в налоговом органе, о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.15-16); 

           Таким образом, индивидуальный предприниматель Волошин Владимир Михайлович совершил действия по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           В силу части 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

        Из материалов дела следует, что Волошин В.М. является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ).

         Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Таким образом, суд находит вину ИП Волошина В.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, вне игорной зоны, установленной и доказанной полностью.

При назначении наказания суд учитывает характер прав░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 29.9, 29.10 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░  ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 14.1.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░. (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: 7 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░.░░ ░░░░░░: ░░░░░ <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ( ░░░░░░░):

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 624220  ░░░. ░░░░░░ ░░░░,  ░░.40 ░░░ ░░░░░░░, 25, ░░░. 106,  ░░░░ ░░ ░░░░░: (34342) 2-73-82.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

              ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░),░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 41511690010016000140;░░░ ░░░░░░░░░░ 6658033077;░░░ 665801001;░░░░░ 65401000000 ;░░░░ №4 0101810500000010010,░░░ 046577001. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ « » ░░░░░░░ 2013░░░░ ░░░░░░░ ░.░.