Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1618/2019 ~ М-1460/2019 от 15.08.2019

Дело № 2-1618/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«12» ноября 2019 года                                     г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Ураковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Гараевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Верхнебогатырское» к Ассылову В. А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Первоначально Администрация муниципального образования «Верхнебогатырское» (далее по тексту – Администрация МО «Верхнебогатырское») обратилась в суд исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области (далее по тексту – МТУ Росимущества в УР и Кировской области) о признании права собственности на невостребованную земельную долю, которым просит суд признать право муниципальной собственности МО «Верхнебогатырское» на невостребованную земельную долю Ассылова С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га.

Требование мотивировано тем, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осущесвлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Глазовского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянский хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»» в общую долевую собственность 269 гражданам был предоставлен земельный участок размером 1992,5 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Богатырка» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7,4 гектара. Администрация МО «Верхнебогатырское» руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» муниципального образования «<адрес>»: http://glazrayon.ru/poseleniya/mo_verhnebogatyrskoe/. Указанный список был размещен на информационных щитах МО «Верхнебогатырское». Первоначально в список невостребованных долей были включены 228 собственников земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей поступило в администрацию МО «Верхнебогатырское» 20 возражений в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с тем, что Баженов С.Г., Баженова Т.Н., Батаков А.В., Батакова Е.В., Богданов А.С., Богданов Н.Л., Богданов Н.Л., Богданов П.Г., Богданов С.Г., Богданова А.Л., Богданова В.А., Богданова Г.М., Богданова Е.А., Богданова Л.К., Богданова М.И., Богданова Т.И., Будин А.Н., Дядюра П.И., Третьяков Н.В., Третьякова И.Е. осуществили необходимые действия по распоряжению своей земельной долей и считают необоснованным включение их земельной доли в список невостребованных. После опубликования на сайте МО «<адрес>» в разделе МО «Верхнебогатырское», в общественно-политической газете УР «Иднакар», информационных щитах МО «Верхнебогатырское» в администрации МО «Верхнебогатырское» в <адрес> по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего колхоза «Богатырка». Из 208 участников общей долевой собственности на собрание явилось 11 человек. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное ДД.ММ.ГГГГ, считается несостоявшимся. Администрация МО «Верхнебогатырское» своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердила список в количестве 208 невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей включен Ассылов С. А., умерший ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти, проживающий по адресу: <адрес>

Ассылов С.А. был наделен земельной долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером № на основании протокола собрания участников долевой собственности бывшего колхоза «Богатырка». После смерти Ассылова С.А., согласно справке нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца Администрации МО «Верхнебогатырское» произведена замена ненадлежащего ответчика - Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области, надлежащим – Ассыловым В.А.

Представитель истца Администрации МО «Верхнебогатырское», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик Ассылов В.А. не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что возражений по иску не имеет.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МТУ Росимущества в УР и Кировской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

МО «Верхнебогатырское» является самостоятельно действующим юридическим лицом (внесено в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №) (л.д.№).

Представленным Уставом МО «Верхнебогатырское», сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, решением Совета депутатов МО «Верхнебогатырское» установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований (л.д. №).

Постановлением главы администрации Глазовского района Удмуртской Республики №.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский»», в части выдачи свидетельств на право собственности каждому члену коллективного сельскохозяйственного формировании его земельного пая, утверждены уточнённые списки собственников земельного пая сельскохозяйственных, коллективных хозяйств района (л.д. №).

В общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление МО «Верхнебогатырское» с просьбой об ознакомлении со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по АКХ «Богатырка» (л.д.№).

Из протокола участников общей долевой собственности земельных долей АКХ «Богатырка» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собрание по повестке об утверждении списка невостребованных земельных долей признано не состоявшимся (л.д.№).

Согласно постановлению Главы МО «Верхнебогатырское» №.3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных долей по МО «Верхнебогатырское», в котором под № значится Ассылов С.А. (л.д.№).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателями земельного участка с кадастровым номером № (единое землепользование) являются Дмитриев Д.В. – доля в праве <данные изъяты> га, Дмитриев Н.В. – доля в праве <данные изъяты> га, Касимова Л.А. – доля в праве <данные изъяты> га, Третьяков С.Г. - доля в праве <данные изъяты> га, Богданов А.А. – доля в праве <данные изъяты> от <данные изъяты> га, МО «<адрес>» - доля в праве <данные изъяты> га, СПК «Заречный» - доля в праве <данные изъяты> га (л.д.№).

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, колхоз «Богатырка» расположен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № (л.д.№).

Согласно свидетельству на право собственности на землю РФ-ХХХ УР 05 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Ассылову С. А. был предоставлен в собственность земельный участок в колхозе «Богатырка» <адрес> в размере <данные изъяты> га (л.д.№).

Из справки Администрации МО «Верхнебогатырское»» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что умерший Ассылов С.А., актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, по день смерти был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> На момент смерти с ним были зарегистрированы: Ассылов В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат (л.д.№).

Согласно справке нотариуса <адрес> Удмуртской Республики Резенковой И.М. № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти Ассылова С. А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось (л.д.№).

Согласно копии паспорта серии 94 03 № Ассылов В. А. зарегистрирован по адресу: №

Похозяйственная книга д. Нижняя Богатырка № МО подтверждает факт регистрации Ассыловой Н.Л. и членов ее семьи Ассылова В.А. (сын), Ассылова С.А. (сын) по адресу: <адрес> в период с 2010 по настоящее время. Ассылов С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 15 Закона №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу п. 1 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п.2 и п.3 ст. 14.1 Закона №101-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей, расположенных: Удмуртская Республика, <адрес> АКХ «Богатырка», копией протокола участников общей долевой собственности земельных долей колхоза «Богатырка» <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собрание участников общей долевой собственности колхоза «Богатырка», признано не состоявшимся, постановлением главы МО «Верхнебогатырское» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны востребованными и земельных долей, которые признаны невостребованными (л.д.№).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с положениями ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что в состав наследственного имущества после смерти Ассылова С.А. входит земельная доля в размере <данные изъяты> га, полученная наследодателем в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительств от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Учитывая, что ответчик Ассылов В.А. земельной долей, принадлежащей брату на день смерти не распоряжался, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предпринял, право собственности не зарегистрировал, не распорядился ею в течение трех лет с момента приобретения, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию МО «Верхнебогатырское» не подал, суд считает исковые требования Администрации МО «Верхнебогатырское» к Ассылову В.А. о признании права собственности муниципального образования «Верхнебогатырское» на невостребованную земельную долю, площадью 7,4 га, принадлежавшую Ассылову В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Верхнебогатырское» к Ассылову Владимирау А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Верхнебогатырское» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ассылову С. А., умершему ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности на основании свидетельства РФ-ХХХ УР 05 № от ДД.ММ.ГГГГ площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> го, расположенном по адресу: <адрес>

Право собственности муниципального образования «Верхнебогатырское» на земельную долю, площадью 7,4 га, в составе земельного участка с кадастровым номером 18:05:000000:48, площадью 1992,5 кв.м. подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято «12» ноября 2019 года.

Судья                                    А.А. Уракова