Решение по делу № 5-668/2017 от 06.09.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 сентября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 40 Волгоградской области Беляева <ФИО>

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директораобщества с ограниченной ответственностью«Шпион» - Короткова <ФИО2>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в судебный участок № 40 Волгоградской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33КоАП РФ в отношении директораООО «Шпион» - Короткова <ФИО>

Разрешая вопрос о принятии к производству поступившего материала, мировой судья учитывает следующее.

Как усматривается из представленного материала, <ДАТА3> Короткову <ФИО> было направлено извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Сведений об извещении на составление протокола об административном правонарушении в предоставленном материале не содержится.

Однако,<ДАТА4> составлен протокол № 40 об административном правонарушении, в отношении указанного выше должностного лица, при этом доказательства его извещения на <ДАТА4> к материалу не приобщены. Сведения об извещении на составление протокола об административном правонарушении в отношении Короткова <ФИО> отсутствуют.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 год № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в редакции Постановления Пленума ВС РФ № 40 от 19 декабря 2013 года, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии же с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, исходя из смысла ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, только в том случае, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении должно обладать достоверными сведениями о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Вышеприведенные нормы в административном материале, представленном Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ, не соблюдены, поскольку в нем отсутствуют сведения об извещении директора ООО«Шпион» Короткова <ФИО>о явке для составления протокола по делу об административном правонарушении 01сентября 2017 года. Из материалов следует, что он вызывался для составления протокола к 14час. 15 мин01сентября 2017 года, однако, сведения о получении Коротковым <ФИО> извещения к материалу не приобщены, что свидетельствует о нарушении процедуры оформления протокола - <ДАТА4>. В этой связи административный материал не может быть принят к производству суда.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вышеперечисленные обстоятельства является основанием для возврата судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Шпион» - Короткова <ФИО2>, возвратить в Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток с момента провозглашения.

Мировой судья:                                                                                                Беляева <ДАТА>