Решение по делу № 5-602/2020 от 18.09.2020

                                                                                                                           Дело № 5-602/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            г. Воркута 18 сентября 2020 г.

            ул. Парковая, д. 42

Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Игушева И.В., исполняющая обязанности мирового судьи Паркового судебного участка г. Воркуты Республики Коми,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Слониса Юрия Волдемарович, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Слонис Ю.В. в соответствии с постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми - начальник отдела контроля закупок от <ДАТА3> о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> был подвергнут административному наказанию по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000,00 руб. В установленные сроки штраф не оплачен, в связи с чем в отношении Слониса Ю.В. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Слонис Ю.В., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, извещался судебной повесткой по месту жительства. Почтовая корреспонденция не доставлена в связи с истекшим сроком хранения на почтовом отделении, без вручения адресату.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Кроме того, в силу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

Таким образом, суд считает Слонис Ю.В. надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является альтернативной и административный арест не является единственно возможным наказанием, присутствие Слонис Ю.В. при рассмотрении дела суд признает не обязательным и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

УФАС по Республике Коми просило указанное дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Слониса Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Слонис Ю.В., являясь начальником Управления городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», в соответствии с постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми - начальник отдела контроля закупок <ФИО1> от <ДАТА3> о назначении административного наказания по делу <НОМЕР> был подвергнут административному наказанию по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000,00 руб.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет привлечение к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что Слонис Ю.В. обязан в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

Постановление <НОМЕР> от <ДАТА3>, направленное в адрес Слонис Ю.В., им получено не было и было возвращено в административный орган <ДАТА7> Таким образом, началом течения срока следует считать <ДАТА8>, а последним днем срока для обжалования постановления является <ДАТА9>, в связи с чем постановление вступило в законную силу <ДАТА10>, а срок для добровольной уплаты штрафа истек <ДАТА11> (с учетом выходных дней 20 и <ДАТА12>).

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, у антимонопольного органа, равно как и у суда, отсутствует. Информация об уплате административного штрафа в ГИС о государственных и муниципальных платежах отсутствует.

Вина правонарушителя в неуплате штрафа в установленные законом сроки подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленным уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены; постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми - начальник отдела контроля закупок <ФИО1> от <ДАТА3> о назначении административного наказания по делу <НОМЕР>; копией конверта, а также другими письменными материалами дела.

Следует учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ у Слониса Ю.В. имелась возможность своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к должностному лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом Слонис Ю.В. не воспользовался.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Слониса Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3. КоАП РФ, судом не установлено.

Исключительных обстоятельств для снижения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа по данному делу, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, связанного с нарушением требований административного законодательства, оснований для признания его малозначительным не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи.

С учетом характера совершенного Слонис Ю.В. административного правонарушения и его последствий, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из того, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд приходит к выводу о назначении Слонис Ю.В. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,     

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Слониса Юрия Волдемаровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

            Квитанцию, свидетельствующую об уплате административного штрафа надлежит представить в Парковый судебный участок г. Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления                         в Воркутинский городской суд Республики Коми через Парковый судебный участок          г. Воркуты Республики Коми.           

Мировой судья                                                                                             И.В. Игушева