Решение по делу № 5-162/2020 от 02.03.2020

№ 5-162/2020-1м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Казанское Казанского района Тюменской области 02 марта 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Казанского судебного района Тюменской области Радионова К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

должностного лица Михайлова <ФИО1>, работающего дорожным мастером в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не подвергавшегося  административному наказанию за совершение однородных  правонарушений,

установил:

27 января 2020 года в 12 часов 30 минут, Михайлов В.Н., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дороги, на пересечении улиц Промышленная - Пушкина в с. Казанское Казанского района Тюменской области, допустил формирование снежных валов ближе 5-ти метров от пешеходного перехода, что создало угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090.

Должностное  лицо Михайлов В.Н., будучи извещенным о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не прибыл, представил заявление, согласно которому просит о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается в содеянном.   Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отсутствие должностного лица  Михайлова В.Н.

 Исследовав представленные доказательства, суд считает вину должностного лица Михайлова В.Н. в совершении административного правонарушения доказанной.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с положениями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", согласно п. 8.8 которого формирование снежных валов на улицах не допускается ближе 10 м от пешеходного перехода.

Установлено, что обслуживание дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Казанского муниципального района Тюменской области находится в ведении АО «ТОДЭП» (л.д. 39-49).

Согласно положению о <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.32-36) целями деятельности ДРСУ является в том числе, содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования на территории Тюменской области.

Михайлов В.Н.  принят в Ишимское ДРСУ АО «ТОДЭП» в качестве мастера, что подтверждается копией приказа <НОМЕР> года (л.д. 13).  

Исходя из должностной инструкции мастера <АДРЕС> мастер осуществляет постоянный надзор за состоянием автомобильных дорог и сооружений в пределах обслуживаемого им участка (п.1.3), ежедневно осматривает дороги и искусственные сооружения на закрепленном за ним участке в целях определения потребности в производстве работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.1.4), а также несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей   (п. 4.1.) (л.д.14-20).

Кроме этого, виновность должностного лица Михайлова В.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- сведениями, содержащимися в протоколе  об административном правонарушении, при составлении протокола должностное лицо Михайлов В.Н. с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены, возражений на протокол не представил (л.д. 2);

-  актом  выявленных  недостатков  в содержании дорог, дорожных  сооружений и  технических средств организации дорожного движения (л.д. 5);

- фототаблицей к протоколу об  административном  правонарушении (л.д. 6-9);

- объяснением должностного лица  Михайлова В.Н. (л.д.12);

-приказом от23.08.2019 г. <НОМЕР> заместителя директора <АДРЕС>  о подготовке автомобильных дорог и искусственных сооружений на них к работе в зимний период 2019-2020 г. с приложением №1 «Мероприятия по подготовке автомобильных дорог к эксплуатации в зимний период 2019-2020 г.», приложением № 2 (л.д.26,27-29,30-31).

В судебном заседании установлено, что Михайлов В.Н., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, 27 января 2020 года в 12 часов 30 минут, на пересечении улиц Промышленная - Пушкина в с. Казанское Казанского района Тюменской области, допустил формирование снежных валов ближе 5-ти метров от пешеходного перехода, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, своими действиями, должностное лицо Михайлов В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом, при составлении административного протокола права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу Михайлову В.Н. разъяснены, копия протокола вручена. Таким образом, его права не нарушены.

При назначении наказания мировой судья учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, личность должностного лица Михайлов В.Н.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность  Михайлова В.Н., мировым судьей не установлено.

При  таких  обстоятельствах, мировой судья считает возможным  назначить Михайлову В.Н. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции  ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать должностное лицо Михайлова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного  штрафа в сумме 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Отделение МВД России по Казанскому району Наименование получателя платежа - УФК по Тюменской области (Отделение МВД России по Казанскому району Л/С 04671А95680), КПП-720501001, ИНН получателя платежа - 7205026860, № счета получателя платежа-40101810965770510005 Наименование банка - в Отделение Тюмень г. Тюмень, БИК-047102001,ОКТМО-71630432,КБК - 188 116 011 210 1 000 1140, УИН  188 104 722 002 00000 207.

  Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ  сумма штрафа должна быть уплачена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае отсутствия сведений, подтверждающих уплату административного штрафа в установленные законом сроки, постановление будет направлено судебным приставам для принудительного исполнения, а также в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ будет решаться вопрос о возбуждении административного производства по ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, разъясняю, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, Вы вправе обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Кроме того,  в соответствии с п.1.3  ст. 32.2 КоАП РФ  при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного, в том числе частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Казанский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух летсо дня его вступления в законную силу.

        Мотивированное постановление составлено 05.03.2020 года.

Мировой судья                                                              К.А. Радионова