Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-643/2022 ~ М-1-620/2022 от 29.08.2022

дело № 2-1-643/2022

12RS0016-01-2022-001152-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 10 октября 2022 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Кидимова А.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короткова Д.Ю. к Еласовской сельской администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Коротков Д.Ю. обратился в суд с уточненным иском к Еласовской сельской администрации о возложении обязанности на ответчика предоставить истцу по договору социального найма жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, в черте Еласовского сельского поселения, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес> Республики Марий Эл, общей площадью не менее 30 кв.м., на семью из двух человек, включая мать Короткову З.В. В обоснование заявленных требований указал, что он является инвалидом детства 3-й группы. Истец вместе с матерью с 1989 г. проживает по адресу: <адрес> Согласно реестру муниципального имущества Еласовского сельского поселения квартира принадлежит указанному сельскому поселению. Истец поставлен на учет на улучшение жилищных условий. Постановлением Еласовской сельской администрации его квартира признана непригодной для проживания. Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не выделено, просит возложить на администрацию обязанность предоставить в не очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

В суде истец Коротков Д.Ю. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика глава Еласовской сельской администрации Соловьев Н.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что квартира, где проживает Коротко Д.Ю. непригодна для проживания.

Третьи лица Короткова З.В. и администрация Горномарийского муниципального района в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г. № 376-О-П, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания;

В силу статьи 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

По смыслу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как следует из статей 51, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в частности, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

На основании статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Из Определения Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 года № 376-О-П следует, что п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Данная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Таким образом, законодателем установлена обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При этом, отсутствие договора социального найма жилого помещения, при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица права пользования жилым помещением на условиях социального найма не возникло.

Судом установлено, что Постановлением Еласовской сельской администрацией № от ДД.ММ.ГГГГ Коротков Д.Ю. признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно справке Еласовской сельской администрации Коротков Д.Ю. и Короткова З.В. проживают по адресу: <адрес>.

Указанная квартира, согласно реестру муниципального имущества Еласовского сельского поселения, находится в муниципальной собственности, балансосодержатель Еласовская сельская администрация. Истец и его мать зарегистрированы и постоянно проживают в данном жилом помещении, исполняя все обязанности нанимателя.

В соответствии с Постановлением Еласовской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было признано не пригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в черте Еласовского сельского поселения Горномарийского Района Республики Марий Эл.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Короткова Д.Ю. удовлетворить.

Обязать Еласовскую сельскую администрацию Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл предоставить Короткову Д.Ю., паспорт <данные изъяты>, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям с. Еласы Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, на семью из двух человек, включая Короткову З.В., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах Еласовского сельского поселения Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кидимов А.М.

Решение принято в окончательной форме 14 октября 2022 года