Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-53/2020 от 29.10.2020

Дело №5-53/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ул. Ленина, д.39, с. Звериноголовское,

Курганская область 17 ноября 2020 года

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Бабушкина Евгения Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Шевелева Владимира Николаевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> ... области, проживающего по адресу: ... область, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2020 в 20 часов 40 минут гражданин Шевелев В.Н., допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении подп. 3 п. 6постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности», а именно: находился в магазине «Метрополис», расположенном по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. 25 революционеров, 37/8, без санитарно - гигиенической маски или респиратора при посещении места приобретения товаров.

По данному выявленному факту в отношении Шевелева В.Н. участковым уполномоченным полиции ОП «Звериноголовское» МО МВД России «Притобольный» ФИО3 26.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шевелев В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (заявление в деле).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 о рассмотрении дела надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения привведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зонечрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,влечет предупреждение или наложениеадминистративного штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 30 тысячрублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 50 тысяч рублей;на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица, - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; наюридических лиц - от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39, Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а2» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020г. №417 (далее-Правила).

Указанные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «в», «г» п.4 Правил).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 января 2020г. № 66 вПеречень заболеваний, представляющих опасность для окружающих,утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004г. № 715«Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включенакоронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющееособую опасность для окружающих.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020г.№ 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции(2019-nCoV) и в соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1 Федерального закона от21 декабря 1994г. № 68-3 «О защите населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» натерритории Курганской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Согласно подп. 3 п. 6 постановления Губернатора Курганскойобласти от 16 марта 2020г. № 12 (в ред. 3 сентября 2020г. № 74) «О введениирежима повышенной готовности» граждане обязаны использовать санитарно- гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) ( за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.

Как следует, из материалов дела, 24.10.2020 в 20 часов 40 минут Шевелев В.Н. находился без санитарно-гигиенической маски при приобретении товара в магазине «Метрополис», расположенном по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с. Звериноголовское, ул. 25 революционеров, 37/8, тем самым нарушив обязанность гражданина, установленную постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 (с последующими изменениями).

Таким образом, совершенное Шевелевым В.Н. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отсутствие подпункта в протоколе об административном правонарушении редакции постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года №12 «О введении режима повышенной готовности», не влияет на квалификацию правонарушения.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административномправонарушении выяснению подлежат наличие события административногоправонарушения; лицо, совершившее противоправные действия(бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;виновность лица,совершившего административное правонарушение;обстоятельства, смягчающие административную ответственность, иобстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер иразмер ущерба, причиненного административным правонарушением;обстоятельства, исключающиепроизводство по делу об административномправонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильногоразрешения дела, а также причины и условия совершения административногоправонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаетсяматериалами дела, а именно: протоколом об административномправонарушении от 26.10.2020,объяснением Шевелева В.Н., фототаблицей, рапортом УУП ОП «Звериноголовское» ФИО3

Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо изисследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности Шевелева В.Н.,либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность,не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Шевелеву В.Н. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1, 25.3 КоАП РФ, разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Оценив представленные доказательства, судья находит доказанной виновность гражданина Шевелева В.Н. в совершении административного правонарушения.

Действия его правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 Ко АП РФ при назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, а также наличие смягчающего наказание обстоятельства, к которым судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из числа предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его материального положения, наличия обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения, в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шевелева Владимира Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Звериноголовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Бабушкина