Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-955/2021 от 23.08.2021

                                                                                                 5-955/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

08.09. 2021 года                                           <адрес>,

<адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-Башировны, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

11.08.2021 года в ходе рейдового мероприятия телевидения «НТРК Ингушетия» с привлечением сотрудников Управления Роспотребнадзора по <адрес> по проверке соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) в торговых объектах расположенных на территории <адрес> в магазине «Максимус» (индивидуальный предприниматель ФИО1-Башировна), расположенном по адресу: <адрес>Ю, 16 были обнаружены следующие нарушения: не соблюдается масочный режим сотрудниками и посетителями магазина; отсутствуют антисептики для дезинфекции рук; не нанесена специальная разметка для соблюдения социальной дистанции не менее 1.5 метра друг от друга; в магазине не организован дезинфекционный режим; не производится дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, отсутствует запас дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом», п.10 Постановления Главного Государственного санитарного врача Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем начальником отдела санитарного надзора ФИО6 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1-Б. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1-Б. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена ( извещение суда получено ФИО1-Б. ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1-Б., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1-Б. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании магазина «Максимус» ИП ФИО1-Б., расположенного по адресу: РИ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут обнаружены нарушения, а именно: не соблюдается масочный режим сотрудниками и посетителями магазина; отсутствуют антисептики для дезинфекции рук; не нанесена специальная разметка для соблюдения социальной дистанции не менее 1.5 метра друг от друга; в магазине не организован дезинфекционный режим; не производится дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, отсутствует запас дезинфицирующих средств. В протоколе указано, что ИП ФИО1-Б. обязуется устранить выявленные нарушения.

Таким образом, в вышеуказанном протоколе изложены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и составленным в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1-Б.., которой разъяснены ее права и обязанности.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу, физическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что началтником отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РИ ФИО6 при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1-Башировны, магазин «Максимус», в присутствии индивидуального предпринимателя и понятых произведен осмотр указанного магазина и обнаружены следующие нарушения: не соблюдается масочный режим сотрудниками и посетителями магазина; отсутствуют антисептики для дезинфекции рук; не нанесена специальная разметка для соблюдения социальной дистанции не менее 1.5 метра друг от друга; в магазине не организован дезинфекционный режим; не производится дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, отсутствует запас дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными инфекциями и гриппом», п.10 Постановления Главного Государственного санитарного врача Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ №.

В протоколе об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ИП ФИО3-Б. указаны выявленные нарушения при обследовании магазина «Максимус» перечисленные выше в настоящем постановлении. Имеется отметка о взятии ФИО1-Б. обязательств устранения нарушений.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1-Б. по признакам административного правонарушения. Предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. С правами и обязанностями ФИО5 ознакомлена, копию определения получила.

          Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни     заболевших.          Перечень таких заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.          Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-пСоУ) внесена в Перечень заболеваний, представляющих    опасность    для    окружающих.          В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее

- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в числе прочего посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими    деятельности.            Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

             В силу статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (пункт 1).           При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) указанные должностные лица имеют право давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения ими в установленные сроки предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (пункт 2).          Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписано обеспечить организацию и проведение мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, и с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.          В связи с угрозой распространения в Республики Ингушетия инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-19-2019 Указом Главы Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности» рекомендовано работодателям, осуществляющим деятельность на территории Республики Ингушетия, по ДД.ММ.ГГГГ включительно обеспечить: вакцинацию не менее 60% сотрудников и соблюдение в усиленном режиме всех ограничительных мероприятий во избежание распространения новой коронавирусной инфекции; перевод на дистанционный режим работы всех сотрудников с хроническими заболеваниями, сотрудников в возрасте 65 лет и старше, в особенности не вакцинированных и не переболевших COVID-19. 5. Гражданам: а) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, иные средства защиты) и рук (перчатки) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах, объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, общественном транспорте, включая легковое такси; б) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из материалов дела усматривается, что по итогам проверочного мероприятия должностным лицом Управления Роспотребнадзора по РИ было установлено, что ИП ФИО1-Б. нарушила требования законодательства в области обеспечения санитарно- противоэпидемического благополучия населения, выразившихся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно в помещении магазина «Максимус»», расположенного по адресу: РИ, <адрес>, не соблюдается масочный режим сотрудниками и посетителями магазина; отсутствуют антисептики для дезинфекции рук; не нанесена специальная разметка для соблюдения социальной дистанции не менее 1.5 метра друг от друга; в магазине не организован дезинфекционный режим; не производится дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, отсутствует    запас    дезинфицирующих    средств.           Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных        правонарушениях.          Таким образом, действия ИП ФИО1-Ю. М.Н. верно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области санитарно-эпидемиологического    благополучия    населения.           В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.Административное наказание подлежит назначить ИП ФИО1-Б. в пределах санкции части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд при назначении наказания также учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

    Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

     привлечь ИП ФИО1-Башировну к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде приостановления деятельности магазина «Максимус», расположенного по адресу: <адрес>.

    Приостановить деятельность магазина «Максимус», расположенного по адресу: <адрес> на 10 (десять суток) с момента начала исполнения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Карабулакский районный суд <адрес>.

Судья                                                     ФИО8

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                        ФИО9

Постановление вступило в законную силу ______________________

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия                                                        ФИО10