Решение по делу № 5-138/2021 от 03.02.2021

№ 5-3-138/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 февраля 2021 года                                                                  г. Ростов-на-Дону<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону Реброва В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного редактора информационного агентства «Чемпионат-Ростов»

Степанова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>

установил:

Управлением Роскомнадзора по Ростовской области <ДАТА3> в отношении главного редактора информационного агентства «Чемпионат-Ростов» Степанова А.Н., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), из которого следует, что Информационное агентство «Чемпионат-Ростов» зарегистрировано Управлением Роскомнадзора по Ростовской области, что подтверждается свидетельством о регистрации от <ДАТА4> ИА <НОМЕР> ТУ 61 - 00919. Заявленная при регистрации территория распространения - Ростовская область. В сети Интернет <ДАТА5> найден сайт https://championat-rostov.ru, на котором размещены материалы со ссылкой на информационное агентство «Чемпионат-Ростов». На сайте указаны выходные данные информационного агентства «Чемпионат-Ростов». В выходных данных на сайте размещена информация, из которой следует, что материалы информационного агентства «Чемпионат-Ростов» будут распространяться на сайте https://championat-rostov.ru. Использование информационным агентством «Чемпионат-Ростов» сайта championat-rostov.ru для распространения своих материалов подтверждается уставом редакции ИА «Чемпионат-Ростов», в частности, п.1.7, где указано, что основной информационной площадкой ИА «ЧР» является интернет-портал championat-rostov.ru, зарегистрированный на Степанова А.Н. Поскольку сайт в сети Интернет имеет территорию распространения: Российская Федерация и зарубежные страны, то информационное агентство «Чемпионат-Ростов», производя и распространяя материалы через сайт https ://championat-rostov.ru, нарушает заявленную при регистрации территорию распространения - Ростовская область.

По данному факту в отношении Степанова А.Н. <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>АП-61/4/22.

Степанов А.Н. в судебное заседание явился, вину признал, просил строго не наказывать.

Исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от <ДАТА7>) даны определения формам распространения массовой информации - под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Далее, статьей 2 вышеуказанного Закона определены виды распространения массовой информации - под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено: «Под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма».

Согласно ч.1 ст.11 Закона РФ о СМИ смена формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. Внесение изменений в запись о регистрации средства массовой информации осуществляется в том же порядке, что и регистрация средства массовой информации.

То есть, учредитель СМИ в случае изменения формы и (или) вида периодического распространения массовой информации должен подать заявление с оплатой государственной пошлины на внесение соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации. И такое внесение изменений производится в том же порядке, что и регистрация (перерегистрация) СМИ. Только после внесения соответствующих изменений в запись о регистрации СМИ учредитель и (или) главный редактор вправе выпускать средство массовой информации. Нарушение этого требования является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.13.21 КоАП РФ.

Судом установлено, что главным редактором информационного агентства «Чемпионат-Ростов» является Степанов А.Н.

В соответствии с ч.5 ст.19 Закона Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> 2124-1 «О средствах массовой информации», главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РФ «О средствах массовой информации» и другими законодательными актами Российской Федерации.

Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир) (статья 26 Закона РФ о СМИ).

Таким образом, главный редактор информационного агентства «Чемпионат-Ростов» Степанов А.Н. производя и распространяя материалы через сайт https ://championat-rostov.ru, нарушает заявленную при регистрации территорию распространения - Ростовскую область.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами административного дела.

Согласно ч.1 ст.13.21 КоАП РФ изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Таким образом, действия должностного лица суд квалифицирует по ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, считает его вину установленной и доказанной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признатьСтепанова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам: р/с 40102810845370000050, банк получателя Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону БИК 016015102, ИНН 6165089040, КПП 616501001, получатель УФК по РО (5824, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области, л/с 04582005800), КБК 82411601133019000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 указанного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья                                                                                    В.В. Реброва