Решение по делу № 5-39/2022 от 21.02.2022

УИД31MS0005-01-2022-000005-87                                      дело № 5 - 39 / 2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1,

Белгородский район, Белгородская область               21 февраля 2022 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Панфилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении

Панфилова Александра Викторовича, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО2><ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по месту регистрации в <ОБЕЗЛИЧЕНО> являющегося директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

26.10.2021 в 00 час. 01 мин., в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Панфилов, несвоевременно представил в пенсионный орган по месту регистрации юридического лица, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года.

В судебном заседании Панфилов вину признал и раскаялся в содеянном. Показал, что действительно является директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и что из-за болезни лица, отвечающего за предоставление отчетов не смог своевременно представить в пенсионный орган, расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2021 года. Просил строго не наказывать.

Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вина Панфилова в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 22.12.2021, согласно которому в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Панфилов расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года, представил в ГУ-Белгородское РО фонда социального страхования Российской Федерации 29.10.2021 (л.д. 1).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому является допустимым доказательством.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие Панфилова, извещённого о его составлении в установленном законом порядке, то после составления, его копия была направлена в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2, 9 - 13). Замечаний по существу содержания протокола от Панфилова не поступило.

В соответствии с п.п. 7 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон), страхователь обязан собирать и представлять за свой счёт страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчётность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Следовательно, срок представления расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года в форме электронного документа - не позднее 24 час. 00 мин. 25.10.2021.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в него по месту нахождения данного юридического лица в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директором является Панфилов (л.д. 8).

Согласно сведениям электронной отчётности «Портала фонда социального страхования РФ» расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года в форме электронного документа поступил от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в орган пенсионного фонда 29.10.2021 (л.д. 3 - 7).

Указанные доказательства полностью согласуются между собой, из них следует, что директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Панфилов, не представил в орган пенсионного фонда в электронном виде расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона, страхователь несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Привлечение к административной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с КоАП РФ.

Все исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона и в совокупности подтверждают вину Панфилова в совершении административного правонарушения.

Так как, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, заключается в действии или бездействии, связанном с нарушением установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации

Поскольку последний день срока установленного ст. 24 Федерального закона, на предоставление Панфиловым в пенсионный орган по месту регистрации юридического лица расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота приходился до 24 час. 00 мин. 25.10.2021, то время совершения административного правонарушения считается 00 час. 01 мин. 26.10.2021.

Неверно указанное в протоколе об административном правонарушении от 22.12.2021, время совершения административного правонарушения - 29.10.2021 в 14 ч. 17 мин., не влияет на квалификацию состава административного правонарушения и не нарушает прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Поскольку, Панфилов в срок до 24:00 час. 25.10.2021 не представил в пенсионный орган по месту регистрации юридического лица расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года.

Оснований для оговора Панфилова, в суде не установлено.

Давность привлечения Панфилова к административной ответственности, установленная ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекла.

Бездействие Панфилова судья квалифицирует по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Панфилов совершил административное правонарушение, посягающее на законодательство в области страхования умышленно. Являясь должностным лицом, осознавал противоправный характер своего бездействия по несвоевременному представлению расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 9 месяцев 2021 года, предвидел наступление вредных последствий и относился к ним безразлично.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Панфилова, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Сведений о наличии у Панфилова инвалидности, или каких - либо заболеваний, в том числе хронических материалы дела об административном правонарушении не содержат и таковых сведений не представлено лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Наличие несовершеннолетних (малолетних) детей у мужчины, совершившего административное правонарушение, прямо не предусмотрено ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а с учётом совершения Панфиловым административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оснований для признания данного обстоятельства смягчающим в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, у судьи не имеется.

При назначении наказания, судьёй учитываются правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенной и в Постановлении № 5-П от 18.01.2019, характер и обстоятельства совершённого административного правонарушения, данные о личности Панфилова, который <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и впервые привлекается к административной ответственности за нарушение законодательства в области страхования, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что для исправления Панфилова ему достаточно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Панфилова Александра Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумму в уплату административного штрафа необходимо перечислить: УФК по Белгородской области (Государственное учреждение - Белгородское РО фонда социального страхования РФ, бульвар Народный, д. 53, г. Белгород), протокол № 56131, ИНН 3125004310, КПП 312301001, л/с 04264003930, УИН 0, казначейский счёт № 03100643000000012600, единый казначейский счёт № 40102810745370000018, в отделении Белгород г. Белгород; БИК 011403102, ОКТМО 14701000, КБК 39311601230070000140.

Разъяснить Панфилову А.В., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция о его уплате предоставлена в суд, постановивший судебный акт. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу может быть подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере от неуплаченного, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский районный суд Белгородской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области.

Мировой судья судебного участка № 2

Белгородского района Белгородской области                         К.А. Рябенко