Решение по делу № 5-298/2019 от 23.05.2019

№5-298-2019/1м/с

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Викулово                                                                    23 мая 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области Березинская Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зайцева В.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, не имеющего действующих административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2019 года в 12 часов 40 минут, установлено, что Зайцев В.Н. <АДРЕС>, нарушил правила хранения оружия самообороны <НОМЕР>, калибр <НОМЕР>, разрешение (лицензия) <НОМЕР> от 16.04.2014 года, действительно до 16.04.2019 года, а именно хранил оружие с недействительным разрешением.

Зайцев В.Н. в судебном заседании вину признал.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым квалифицировать действия Зайцева В.Н. по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, а не по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ, установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Состав правонарушения, предусмотренного указанной нормой права, образуется при совершении любого из перечисленных альтернативных действий. В соответствии со ст. 22 ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определены Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 (далее по тексту Правила).

В соответствии с ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежат лица, нарушившие правила хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами.

Порядок хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами можно обнаружить в п. п. 54, 59, 60, 62, 63, 64, 66, 67, 83 Правил.

Пунктом 54 Правил определено, что хранение оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия. Из указанной нормы вытекает, что оружие, находящееся в гражданском обороте, учтенное в органах внутренних дел, может храниться гражданами на основании разрешения, выданного органами внутренних дел на 5 лет и требующего продления по окончании его срока действия.

Суд считает, что обозначенные требования также подлежат отнесению к правилам хранения оружия, нарушение которых образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

В пользу данной позиции, согласно которой не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, владелец оружия, хранящий оружие на основании разрешения с истекшим сроком действия, говорит также и определение «незаконного хранения оружия», сформулированное в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002 № 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. № 5; 2007. № 5; 2014. № 2 (далее по тексту Постановление Пленума).

В соответствии с Постановлением Пленума под незаконным хранением огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Иными словами, незаконным является хранение неучтенного в органах внутренних дел оружия.

Судом достоверно установлено, что в период времени с 16.04.2019 года по 08.05.2019 года, Зайцев В.Н. осуществлял хранение принадлежащего ему оружия - <НОМЕР>, калибр <НОМЕР>, хранил его по адресу: <АДРЕС>, на основании разрешение (лицензии) <НОМЕР> от 16.04.2014 года, срок действия которого истек 16.04.2019 года.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

На основании изложенного, применяя норму ст. 1.5 КоАП РФ о толковании неустранимых сомнений в пользу виновного, с учетом отсутствия опасных последствий нарушения Зайцевым В.Н. правил хранения оружия, суд считает, необходимым переквалифицировать действия Зайцева В.Н. с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, согласно которой установлена ответственность за нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

Статьей 13 указанного Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Как установлено в судебном заседании Зайцев В.Н. нарушил правила хранения оружия самообороны, поскольку хранил его с недействительным разрешением.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, образуют действия либо бездействия, связанные с незаконными приобретением, продажей, передачей, хранением, перевозкой или ношением гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Вина Зайцева В.Н. в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.05.2019 года в отношении Зайцева В.Н. по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ. Из протокола следует, что с протоколом Зайцев В.Н. ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ему разъяснены. Копия протокола Зайцеву В.Н. вручена. Протокол составлен надлежащим лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.3); рапортом УУП ОП №2 (дислокация с.Викулово) МО МВД России «Ишимский» (л.д.2); протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 08.05.2019 года (л.д.4); копией разрешения (лицензии) <НОМЕР> от 16.04.2014 года на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны (л.д.5).

Судья квалифицирует действия Зайцева В.Н. по ч. 4 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи.

Указанные выше доказательства получены без нарушения закона и у суда нет оснований им не доверять. Представленные суду материалы между собой согласуются и не имеют противоречий. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона соответствующим должностным лицом. При этом в материалах отражены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Оценив вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Зайцев В.Н. нарушил правила хранения оружия, следовательно, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Срок давности по данному административному правонарушению, предусмотренному ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, не истек, т.к. оно является длящимся правонарушением, срок давности по которому в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

Учитывая, что при совершении данного административного правонарушения были нарушены правила хранения оружия, такое правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенным образом нарушает охраняемые законом общественные отношения, гарантирующие соблюдение общественного порядка и общественной безопасности.

Статьёй 4.1 КоАП РФ установлены общие правила назначения административного наказания. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Исследовав все предоставленные документы, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, суд приходит к выводу, что Зайцеву В.Н. следует назначить наказание в виде административного штрафа, что обеспечит достижение цели административного наказания.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

В п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" указано, что в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Как указано выше материалы дела свидетельствуют о том, что оружие самообороны <НОМЕР>, калибр <НОМЕР>, было изъято в соответствии с протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 08.05.2019 года у Зайцева В.Н. и передано в ОП № 2 МО МВД России «Ишимский».

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что изъятое оружие <НОМЕР>, калибр <НОМЕР>, согласно положениям Закона "Об оружии" не изъято из гражданского оборота и принадлежит Зайцеву В.Н. При таких обстоятельствах не возможно применение такой меры ответственности как конфискация, поскольку это противоречит установленным ст. 4.1 КоАП РФ общим правилам назначения административного наказания и нарушает конституционные права собственника оружия (ст. 35 Конституции РФ), с целью соблюдения требований ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятое у Зайцева В.Н. оружие самообороны <НОМЕР>, калибр <НОМЕР>, переданное на хранение в ОП № 2 МО МВД России «Ишимский», подлежит возврату законному владельцу.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зайцева В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Изъятое с протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 08.05.2019 года оружие самообороны <НОМЕР>, калибр <НОМЕР>, хранящееся в ОП № 2 МО МВД России «Ишимский», вернуть законному владельцу Зайцеву В.Н., после продления срока разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Уплату штрафа следует производить по реквизитам: УФК по Тюменской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Ишимский» ЛС 04671А59240), ИНН 7205021942, БИК 047102001, КПП 720501001, КБК 18811690050056000140, р/счет № 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ России по Тюменской области, ОКТМО 71615412 (Викулово), УИН 18880372192000433126.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо назначение обязательных работ на срок до пятидесяти часов в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Викуловский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №1 Викуловского судебного района Тюменской области.

Мировой судья судебного участка № 1 Викуловского судебногорайона:                                        Е.С. Березинская