Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-937/2021 от 23.09.2021

Дело № 7-937/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 17 ноября 2021 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Савичева С.В. на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова Александра Юрьевича,

установил:

постановлением главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Савичева С.В. от 26 мая 2021 года №08/2021/042/074263 индивидуальный предприниматель Михайлов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Из постановления следует, что 3 ноября 2020 года в 00 часов 01 минуту Михайлов А.Ю. в нарушение п.п. 9.1 «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 427 от 06 ноября 2014 года, не представил сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в территориальный орган (СЗТУ) Росрыболовства по состоянию на 31 октября 2020 года по разрешениям № и №.

Решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2021 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Савичева С.В. содержится просьба об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, поскольку Михайлов А.Ю. представил сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов только по двум из четырех районов вылова.

Главный государственный инспектор отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Савичев С.В. о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав индивидуального предпринимателя Михайлова А.Ю., прихожу к следующему.

Принимая решение по делу, суд пришел к обоснованному выводу, что сведения были направлены Михайловым А.Ю. в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 2 ноября 2020 года.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, отмена постановления (решения) без прекращения дела возможна только с возвращением дела на новое рассмотрение и в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, или если постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела после принятия решения по жалобе может осуществляться, если нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Из положений ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела инкриминируемое Михайлову А.Ю. правонарушение совершено 3 ноября 2020 года. Таким образом, постановление по рассматриваемому делу не может быть вынесено позднее 3 ноября 2021 года. Возможность же вынесения нового постановления с разрешением вопроса о виновности лица, в отношении которого велось производство по делу, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключается.

Доводы жалобы должностного лица не опровергают выводы суда. При этом несогласие должностного лица с оценкой представленных в дело доказательств и с выводами в решении судьи не свидетельствует о допущенных существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что не имеется оснований для отмены решения судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 августа 2021 года, принятое в отношении индивидуального предпринимателя Михайлова Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу главного государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Савичева С.В. – без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Э.Ю. Колосков)