Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-865/2022 ~ М-750/2022 от 04.07.2022

УИД 81RS0006-01-2022-001608-12 <данные изъяты>

Дело № 2-865/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием:

истца Кониной Л.А.,

представителя ответчика Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края Отегова А.В.,

третьего лица Пербатовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по исковому заявлению Кониной Людмилы Аркадьевны к Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на квартиру,

у с т а н о в и л:

Конина Л.А. представила на разрешение суда требование о признании за нею права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, указывая следующее.

В 1972 году ее сожителю ПНИ совхозом «Зулинский» была выделена указанная квартира. Документы о передаче квартиры у истца отсутствуют. В настоящий момент в указанной квартире проживают истец и ее дочь Перебатова А.Н. Перебатова А.Н. согласна на признание права собственности на квартиру за истцом, от своей доли отказывается. Учитывая, что собственник жилого помещения отсутствует, решить вопрос о приватизации данной квартиры во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании Конина Л.А., доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что она была вселена в данную квартиру как член семьи нанимателя с его согласия, вела с ним общее хозяйство. В дальнейшем ПНИ скончался, она продолжила проживать в данной квартире как наниматель, оплачивать коммунальные платежи. Иные лица, ранее проживавшие в данном жилом помещении как члены семьи нанимателя ПНИ от участия в приватизации отказываются.

Представитель ответчика Администрации Юрлинского муниципального округа не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Перебатова А.Н. в судебном заседании полагала, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, она принимать участие в приватизации данного жилья не желает.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Конин Е.Н., Перебатов И.Н., Перебатов А.Н., извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили ходатайства с просьбой рассмотреть дело без их участия, в письменных заявлениях указали, что с исковыми требованиями согласны, принимать участие в приватизации жилья не желают.

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, оценив доводы иска, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ приватизация – это бесплатная передача государственной или муниципальной собственности в собственность другую – юридических или физических лиц.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу требований ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 11 указанного Закона РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Совокупный анализ приведенных правовых норм свидетельствует, что юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются обстоятельства, связанные с наличием у лица нереализованного права на приватизацию жилья, обстоятельства, связанные с отнесением жилого помещения к муниципальному жилому фонду, наличие у лица права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом из материалов дела установлено, что согласно технического паспорта на жилой дом спорная квартира расположена в жилом доме, общая площадь <адрес> составляет 46,5 кв.м.. жилая 24,3 кв.м. Сведения о собственнике в техническом паспорте отсутствуют.

Из выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 07 июля 2022 года следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По данным Администрации Юрлинского муниципального округа Пермского края <адрес> в собственности муниципального образования «Юрлинский муниципальный округ Пермского края» не числится.

В соответствии выпиской из ЕГРЮЛ совхоз «Зулинский» ликвидирован по решению суда 09.06.2004 года.

В соответствии с выпиской ЕГРН от 03 июня 2021 года следует, что Конина Л.А. является собственником земельного участка по адресу <адрес>.

Из похозяйственных книг за период с 1983 года по настоящее время следует, что Конина Л.А. проживает с 1983 года по настоящее время по адресу: <адрес>

Согласно сведениям, представленным архивным отделом администрации Юрлинского муниципального округа, за период с 1982 года по 1992 годы из заработной платы ПНИ производились удержания квартплаты.

Согласно сведениям, представленным архивным отделом администрации Юрлинского муниципального округа, сведения о принадлежности спорной квартиры, а также документы о ее передаче ПНИ в архивных документах не обнаружены.

Из показаний свидетеля БАА судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ПНИ как работнику совхоза «Зулинский», куда ПНИ вселился совместно с Кониной Л.А., которая проживает по указанному адресу с момента вселения по настоящее время.

Согласно справке администрации Юрлинского муниципального округа от 07 апреля 2022 года совместно с истцом в указанной квартире зарегистрированы ее дочь Перебатова А.Н.

Согласно справе Коми-Пермяцкого окружного филиала ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края» № 781 от 04 июля 2022 года Конина Людмила Аркадьевна ранее в приватизации жилых помещений на территории Юрлинского муниципального округа Пермского края не участвовала.

В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР жилой фонд включает в себя в том числе жилые помещения принадлежащие государству (государственный жилищный фонд), жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

В соответствии со ст.44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

    В соответствии со ст.5 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 2 июля 2009 г.) разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с 29 марта 2003 г. Указом Президента РФ от 26 марта 2003 г. N 370) устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Кроме того, в силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 3020-I о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и п. 1 приложения N 3 к этому Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности.

При этом право муниципальной собственности на жилищный фонд в соответствии с указанным постановлением возникает в силу прямого указания закона вне зависимости от его регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 49 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Из выше указанного следует, что жилищный фонд юридических лиц, владевших жилыми помещениями, в силу закона переходит в муниципальную собственность вне зависимости от совершения действий по зачислению его в реестр муниципальной собственности и регистрации права в едином государственном реестре недвижимости. Обратное будет свидетельствовать о не достижении органами местной власти целей и задач местного значения.

Суду не предоставлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира была передана правопреемнику совхоза «Зулинский» в результате перехода предприятия в иную форму собственности, что данное жилое помещение относится к помещениям, указанным в статье 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация которых запрещена, что данное помещение было приобретено совхозом и предоставлено истцу после возникновения права на приватизацию, а также не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира не входит в состав муниципального жилого фонда и что истец пользуется данным жилым помещением на каком-либо ином основании.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводам о том, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципального жилищного фонда, истец вселена в указанную квартиру на законном основании и пользуется ею на основании договора социального найма, ранее в приватизации не участвовала, в связи с чем, вправе приобрести право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

Тот факт, что спорная квартира отсутствует в реестре муниципальной собственности, лишает истца права на приватизацию жилого помещения в порядке, установленным законом, в связи с чем, данное право должно быть защищено в судебном порядке в силу требований ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

С учетом изложенного, суд находит исковые требования Кониной Л.А. подлежащими удовлетворению и считает необходимым признать за Кониной Л.А. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Кониной Людмилы Аркадьевны удовлетворить.

Признать за Кониной Людмилой Аркадьевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес>, право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,5 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья     А.В. Аккуратный