Решение по делу № 5-402/2016 от 07.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №5-402/16

07 декабря 2016 годаг.Самара

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА2>

Мотивированное постановление изготовлено  <ДАТА3>

 Мировой судья судебного участка № 28 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области - и.о.мирового судьи судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самары Самарской области Кузнецова И.И., (443030 г. Самара, ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие № 11», ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: г.Самара, <АДРЕС>,   

УСТАНОВИЛ:

            В отношенииООО «ПЖРП № 11» Государственной жилищной инспекции Самарской области  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому ООО «ПЖРП № 11» не в полном объеме предоставили  документы  по запросу от  <ДАТА5> в Государственную  жилищную инспекцию Самарской области.

            В судебном заседании государственный жилищный инспектор Самарской области <ФИО1> пояснила, что <ДАТА5>   в адрес ООО «ПЖРП № 11»  направлен запрос СПр-36024 о предоставлении информации. В установленный срок запрос о предоставлении документов надлежащим образом не исполнен, документы представлены не в полном объеме.  Не представлены документы, подтверждающие проведение претензионной и исковой  работы в отношении должников - потребителя кв.кв. <НОМЕР> по ул.Г.Димитрова в г.Самара. Не отрицала, что <ДАТА6> в дополнение к ранее данному ответу ООО «ПЖРП № 11» направило в адрес ГЖИ документы посредством электронного сообщения, однако направленные документы дублировали те документы, которые были представлены им ранее, в отношении должников кв.кв.81,121,27 документы не представлены    до настоящего времени.

            В судебном заседании представитель ООО «ПЖРП № 11»  <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении  не согласна, пояснив, что <ДАТА7> ООО «ПЖРП № 11»  получен запрос от <ДАТА5> Государственной жилищной инспекции Самарской области . В установленный  в запросе срок ООО «ПЖРП № 11»  предоставил   запрашиваемые документы.  Также пояснила, что в ходе телефонного разговора с инспектором государственной жилищной инспекции Самарской области, представителю ООО «ПЖРП № 11» стало известно, что необходимо предоставить  дополнительную информацию, и <ДАТА6> посредством электронного сообщения в адрес ГЖИ Самарской области было направлено дополнение к запросу <НОМЕР> от <ДАТА5>. Считает, что ООО «ПЖРП № 11» предоставило в Государственную жилищную инспекцию Самарской области запрашиваемые сведения в полном объеме. На уточняющие вопросы суда представитель ООО «ПЖРП № 11» пояснила, что в запросе СПр-36024 от <ДАТА5>, инспектор ГЖИ Самарской области не конкретизировала требования, а также не указала конкретный список документов, который необходимо было предоставить. Просила суд прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку недостающие документы были до направлены <ДАТА6>.

            Мировой судья,  выслушав участников процесса, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, распоряжение СПр-36024 от <ДАТА10>, запрос <НОМЕР> от <ДАТА5>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, из которого усматривается, что  запрашиваемые документы представлены не в полном объеме, ответ на запрос от <ДАТА12>, постановление о возбуждении исполнительного производства, дополнение к запросу, считает, что факт совершенияООО «ПЖРП № 11» административного правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами дела.

В силу ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

               Судом установлено, что <ДАТА13> в государственную жилищную инспекцию Самарской области поступило обращение  на предмет соответствия лицензиата лицензионным требованиям по вопросу организации работы по взысканию задолженностей по оплате за жилые помещения и коммунальные  услуги, в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г.Самара (кв.кв.108,81,44,21,66,121,142,27), находящимся под управлением ООО «ПЖРП № 11».

   Проверка проводилась на основании распоряжения руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области ль <ДАТА10> <НОМЕР>). Срок проведения проверки не более 20 рабочих дней с <ДАТА5> по <ДАТА11>.

   Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной в порядке, установленном статьями 11 и 12  Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

  В соответствии со п. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

   <ДАТА5> в адрес ООО «ПЖРП № 11»  направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении копии документов, подтверждающих проведение претензионной и  исковой работы в отношении должников- потребителя кв.кв. 108,81,44,21,66,121,142,27 дома <НОМЕР> по ул.Г.Димитрова в г.Самара, и иные документы и сведения, имеющие отношения к предмету проверки.  Данный запрос  получен ООО «ПЖРП № 11» <ДАТА7>  В установленный в запросе срок   ООО «ПЖРП № 11» не в полном объеме направило в адрес ГЖИ запрашиваемые документы, а именно не представлены документы подтверждающие проведение претензионной и исковой  работы в отношении должников - потребителя кв.кв. <НОМЕР> по ул.Г.Димитрова в г.Самара.

  Доводы представителя ООО «ПЖРП № 11» <ФИО3> о том, что   <ДАТА6> посредством электронного сообщения в адрес ГЖИ Самарской области ими было направлено дополнение к запросу <НОМЕР> от <ДАТА5>, которое содержало документы, подтверждающие проведение претензионной и исковой  работы в отношении должников - потребителя кв.кв. <НОМЕР> по ул.Г.Димитрова в г.Самара, являются голословными, опровергаются указанным дополнением к запросу, из которого не следует, что юридическим лицом направлены недостающие документы,  иных доказательств в подтверждение данных доводов суду не представлено.   

 В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.                

 Таким образом, действия ООО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие № 11»  по   представлению в государственный орган (должностному лицу)  документов в неполном объеме   образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

              Оснований для   освобождения юридического лица от административной ответственности в силу малозначительности  правонарушения суд не усматривает, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в отношении юридического  о лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

При определении вида административного взыскания, суд учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, 19.7, 3.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     Признать юридическое лицо - ООО «Производственное жилищно-ремонтное предприятие № 11»  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7  КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч)  рублей.

  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) л/с 04422000280 р/с 40101810200000010001 Отделение Самара БИК: 043601001 ИНН: 6317038043 КПП: 631501001 КБК: 73011690040040000140 ОКТМО 36701325 По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Ленинского судебногорайона г.Самара.

И.о.мирового судьи:                                                         И.И.Кузнецова