Решение по делу № 5-394/2011 от 26.10.2011

Дело № 5-88-394/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

26.10.2011 года Мировой судья судебного участка № 88 Волгоградской области Кузьмина О.Н., рассмотрев  административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Емкор», расположенного по адресу: <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Емкор» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в <ДАТА> мин. в ходе проведения проверки исполнения предписания <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5> были выявлены нарушения, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Емкор», а именно: по данному предписанию в <АДРЕС> не подготовлены схемы дымовых и вентиляционных каналов; не обеспечена герметичность и технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов; не приняты меры к недопущению эксплуатации дымовентканалов с установленными на них устройствами (теле и радио антеннами).  В связи с чем, в отношении ООО «УК «Емкор» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Емкор» Андрианова О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  ознакомлена, вину в совершении правонарушения не признала,  отводов суду не заявляла. Пояснила, что привлечение Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Емкор» к административной ответственности необоснованно по следующим основаниям. В срок до <ДАТА5> не было выполнено предписание <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА4>, об устранении нарушений законодательства, поскольку в данный период времени между ООО «УК «Емкор» и <ОБЕЗЛИЧИНО> шли судебные разбирательства, связанные с установлением надлежащей Управляющей компании <АДРЕС>, в связи с чем, у ООО «УК «Емкор» отсутствовала техническая документация по данному дому. В настоящее время постановлением <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА6> надлежащей Управляющей компанией <АДРЕС> была признана <ОБЕЗЛИЧИНО> в связи с чем у ООО «УК «Емкор» отсутствуют полномочия по проведению каких-либо технических мероприятий в указанном доме, а следовательно ООО «УК «Емкор» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, вменяемого <ОБЕЗЛИЧИНО>. В связи с чем, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением считается "противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

К административной ответственности может быть привлечено юридическое лицо, физическое лицо и должностное лицо.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является прямой умысел.

Следует учесть возможность наличия непреодолимой силы, исключающей возможность исполнения предписания точно и в срок.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является юридическое лицо.

Как установлено в судебном заседании управляющей компанией дома <АДРЕС> является <ОБЕЗЛИЧИНО> что подтверждается постановлением <ОБЕЗЛИЧИНО> от <ДАТА6>, следовательно, предписание <ОБЕЗЛИЧИНО> <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданное ООО УК «Емкор» не может быть признано законным, поскольку доказательств нарушения ООО «УК «Емкор» требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, судупредставлено не было. ООО «УК «Емкор»  является ненадлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Бремя  доказывания   возложено законом  на орган,  привлекающий к административной ответственности,  наряду с правовыми  и фактическими основаниями  административной  ответственности,  необходимо соблюдение  процессуальных  элементов по рассмотрению  дела  об административном деликте, в частности   доказанности   обстоятельств,   в противном случае  любые неясности, неполнота, нечеткость трактуются в пользу  привлекаемого.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что органом, привлекающим к административной ответственности, не представлено суду доказательств совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Емкор» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются  в пользу этого лица.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  производство по делу об административном правонарушении  не  может  быть  начато, а начатое производство подлежит прекращению  при  отсутствии  состава  административного  правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в  связи с отсутствием в действиях Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Емкор» состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Емкор» прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья - 

Постановление не вступило в законную силу.