Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5747/2023 ~ М-5511/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-1-5747/2023

64RS0042-01-2023-006609-32

Решение

именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года                                      г. Энгельс

    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Пириевой Е.В.,

при секретаре Вачаевой А.Л.,

с участием истца Кузнецовой В.В., истца Кузнецовой Д.С., представителя истца Злобиной Е.Н., представителя ответчика администрации Энгельсского муниципального района Богдановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой В. В.ы, Кузнецовой Д. С., Кузнецова Е. С. к администрации Энгельсского муниципального района, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья,

установил:

истцы обратились с иском к администрации Энгельсского муниципального района, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья. В обоснование требований указывают, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 26.12.2018 года № 5817 многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Энгельс-1, д.33, признан аварийным. 10.11.2022 года постановлением администрации Энгельсского муниципального района № 5449 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году» в рамках реализации областной адресной программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022-2026 годы. При этом планируемая дата окончания переселения многоквартирных домов определена до 31.12.2023 года. Кузнецова В.В. обратилась в Комитет ЖКХ администрации ЭМР с заявлением о согласии на участие в муниципальной программе по переселению из аварийного жилья путем предоставления жилого помещения вместе с другими сособственниками этой квартиры. 01.06.2023 года Кузнецова В.В. получила ответ из Комитета ЖКХ администрации ЭМР, из которого следует, что поскольку ее право собственности на 3/10 доли в праве собственности на квартиру по адресу <адрес> возникло после признания жилого дома аварийным, то в соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ она имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения, а также другие собственники этой квартиры также имеют право только на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение и им всем предложено обратиться в суд за защитой своих прав. В связи с изложенным, истцы обратились в суд, просят обязать ответчиков предоставить им другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требования г. Энгельса, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Истец Кузнецова В.В. в судебном заседании дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске, просила обязать ответчиков предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требования г. Энгельса, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Представитель истца Кузнецовой В.В., допущенная к участию с деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, Злобина Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Истец Кузнецова Д.С. в судебном заседании поддержала иск, просила удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Богданова Н.В., действующая на основании доверенности, указала, что один из собственников приобрел право собственности на 3/10 доли в праве собственности на квартиру на основании договора от 17.06.2022 года, то есть после признания дома аварийным. В таком случае, предоставление иного жилого помещения взамен изымаемого не предусмотрено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав истцов, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузнецова В.В., Кузнецова Д.С., Кузнецов Е.С. являются собственниками жилого помещения, общей площадью 74,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Кузнецова В.В., Кузнецова Д.С., Кузнецов Е.С.

Постановлением Администрации Энгельского муниципального района от 26.12.2018 года № 5817 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

10.11.2022 года постановлением администрации Энгельсского муниципального района № 5449 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 году» в рамках реализации областной адресной программы « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2022 -2026 годы.

При этом планируемая дата окончания переселения многоквартирных домов определена до 31.12.2023 года.

Кузнецова В.В. от имени несовершеннолетних Кузнецова Е.С., Кузнецовой Д.С., а также Смирнов И.И. выразили свое согласие на участие в муниципальной программе по переселению из аварийного жилищного фонда, о чем было подписано соответствующее заявление, тем самым избрали способ обеспечения жилищных прав - предоставление другого благоустроенного жилого помещения в собственность взамен признанного непригодным для проживания.

В июле 2022 года один из сособственников Смирнов И.И., как военнослужащий, был мобилизован в зону СВО. Перед отправкой в зону СВО, 17.06.2022 года он подарил свои 3/10 доли в праве собственности на <адрес> своей маме Кузнецовой В.В.

Право собственности Кузнецовой В.В. на 3/10 доли было зарегистрировано в установленном законом порядке 22 июля 2022 года.

Поскольку произошла смена собственников в праве собственности на долю в спорной квартире, то Кузнецова В.В. обратилась в Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района с заявлением о согласии на участие в муниципальной программе по переселению из аварийного жилья путем предоставления жилого помещения взамен изымаемого.

01.06.2023 года Кузнецова В.В. получила ответ из Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, из которого следует, что поскольку право собственности Кузнецовой В.В. на 3/10 доли в праве собственности на квартиру по адресу <адрес> возникло после признания жилого дома аварийным, то в соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ она имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения, а также другие собственники этой квартиры также имеют право только на выплату выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, истцам всем предложено обратиться в суд за защитой своих прав.    

12.07.2023 года такой же ответ из Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района получили на свое заявление Кузнецова Д.С. и Кузнецов Е.С.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В п.3 ст. 2 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст.2, ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения прав граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Частью 8.2 ст. 32 ЖК РФ установлено, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 1).

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 3).

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (часть 4).

Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит положений о том, что действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, а также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Истцами в связи с признанием многоквартирного дома, в котором они являются собственником жилого помещения, аварийным и подлежащим сносу и последующим его включением в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда избран способ обеспечения их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения.

Такая обязанность законом возложена на орган местного самоуправления. Эта обязанность ответчиком не исполнена.

При таких обстоятельствах суд считает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у администрации Энгельсского муниципального района возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания жилого помещения, так как принадлежащее ему жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить истцам жилое помещение, находящееся в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 74,2 кв.м., состоящее из не менее, чем 3 комнаты, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

В иске к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района следует отказать, поскольку комитет является ненадлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить в собственность Кузнецовой В. В.е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (3/10 доли), Кузнецовой Д. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (3/10), Кузнецова Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (4/10 доли), жилое помещение, находящееся в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 74,2 кв.м., состоящее из 3 комнат взамен взамен жилого помещения – <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанным в установленном порядке непригодным для проживания, в связи с включением дома в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 10.11.2022 года № 5449.

В иске к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района следует – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:     подпись

Верно

Судья:
Секретарь с/з: