Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-463/2022 от 09.03.2022

Дело № 5-463/22 16 марта 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Максименко Марина Владимировна в помещении Калининского районного суда Санкт-Петербурга (195009, Санкт-Петербург, улица Бобруйская, дом 4, зал 227),

с участием Волкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении:

Волкова Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, не являющимся лицом, указанным в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Волков О.В. принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющимся публичным мероприятием, повлекшее нарушение санитарных норм и правил, а именно:

06 марта 2022 года в 18 часов 22 минут Волков О.В., находясь у д.35 по Невскому пр. Санкт-Петербурга, принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек, с целью выражения протеста проведения военной операции на территории Украины, в нарушение санитарных норм и правил, а именно п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 № 21) (далее Постановления №9), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее Постановления №15), предписывающего соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, являясь участником данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, находился на расстоянии менее 1 метра от других участников, чем создал угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В связи с допущенными нарушениями санитарных норм и правил, информация о выявленном нарушении была доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до Волкова О.В., старшим инспектором ОООП УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга С., осуществлявшим в соответствии со ст.ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, который посредством громко-усиливающей аппаратуры неоднократно, публично уведомил об этом всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в т.ч. и гр. Волкова О.В., и потребовал прекратить данные противоправные действия.

Данное законное требование Волков О.В. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени Волков О.В. продолжил нарушать п. 6 Постановления №9, п. 4.4 Постановления №15, а именно: продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 Кодекса РФ об АП.

Волков О.В. в судебном заседании, не отрицая фактические обстоятельства задержания, пояснил, что в шествии участие не принимал, находился на наб. р.Фонтанки и направлялся в сторону Московского вокзала, просто гулял. В момент, когда в его сторону повернула толпа протестующих, совместно с ними и был задержан сотрудниками полиции.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, суд счел их достаточными для рассмотрения дела по существу и пришел к выводу о том, что вина Волкова О.В. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

-протоколом об административном правонарушении о том, что Волков О.В. являлся участником массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, не являющегося публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек, повлекшего нарушение санитарных норм и правил, в котором указаны, время, место, событие административного правонарушения;

-рапортом сотрудника полиции о том, что в ходе исполнения служебных обязанностей в «19» час. «15» мин. 06 марта 2022 года в дежурную часть 6 отдела полиции УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга был доставлен задержанный Волков О.В., который 06 марта 2022 года у д.35 по Невскому пр. в Санкт-Петербурге принял участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек, повлекшем нарушение санитарных норм и правил;

-письменными объяснениями сотрудников полиции Ю. и Ш., аналогичными по своему содержанию рапорту;

-протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, в котором изложены сведения, аналогичные сведениям в рапорте сотрудника полиции;

-текстом обращения о прекращении противоправных действий,

-ответ комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, согласно которому уведомлений о проведении публичных мероприятий 06 марта 2022 года не подавалось и не согласовывалось;

-видеозаписью, перенесенной на СД-диск, который приобщен к материалам дела об АП, содержащей один файл, из которой усматривается, что одновременно в общественном месте пребывает не менее 200 человек, расстояние между участниками менее одного метра;

и другими материалами дела.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с содержанием протоколов лицо, привлекаемое к административной ответственности, было ознакомлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены, что не оспаривается им в стадии судебного разбирательства.

Пояснения Волкова О.В., отрицавшего свое участие в шествии, как опровергнутые доказательствами, суд расценивает во избежание ответственности за содеянное.

В соответствии с ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если такое пребывание (передвижение) повлекло нарушение санитарных норм и правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.2,3 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее ФЗ № 54) установлено, что участники публичного мероприятия обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии, в частности путем издания Постановления №9, в соответствии с п.п.6.2 п.6 которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также Постановления №15, п.4.4 которого предписывает соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Волков О.В., находясь в общественном месте при массовом одновременном пребывании граждан в количестве не менее 200 человек, в нарушение вышеуказанных требований Постановлений главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения СОVID-2019», от 22.05.2020 №15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-2019)», продолжил участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек.

Таким образом, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств совершения Волковым О.В. административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественных местах, не являющимся публичным мероприятием, повлекшем нарушение санитарных норм и правил.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников полиции оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Волкова О.В. к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень, общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положения лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, при которых выявлено данное нарушение, смягчающие вину обстоятельства: обучением в высшем учебном заведении, его молодой возраст, материальное положение, совершение правонарушения впервые, и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем полагает возможным в соответствии с ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, с учетом наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Волкова Олега Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО), ИНН 7830002600 КПП 7830002600, БИК - 014030106, ОКТМО 4032800, КБК- 18811601201019000140, счет получателя платежа 03100643000000017200, УИН: 18880478220050032645, кор. сч. 40102810945370000005 Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, административный штраф 6 отдела полиции.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца, либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, постановление направляется в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: