Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2023 ~ М-391/2023 от 05.06.2023

Гражданское дело№ 2-413/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 10 июля 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., при секретаре Марусенко Л.С., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Баргузинского района РБ Зарубина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к администрации МО СП Улюнское» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баргузинского района РБ обратился в суд, с указанным иском мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства при подготовке к пожароопасному периоду 2023 года установлено, что по периметру территорий населенных пунктов МО СП «Улюнское» не созданы до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы. Кроме того, по периметру у. Ярикта не обновлены до начала пожароопасного периода минерализованные полосы. По данным фактам прокуратурой района главе МО СП «Улюнское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Учитывая, что на территории МО «Баргузинский район» с 04.04.203 действует особый противопожарный режим, выявленные нарушения в сфере пожарной безопасности недопустимы, поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью жителей населенного пункта в случае возникновения вблизи населенного пункта лесных и ландшафтных пожаров. Истец просит обязать ответчика немедленно обновить минерализованные полосы по периметру населенного пункта у. Ярикто, немедленно создать минерализованные полосы по периметру территорий населенных пунктов у.Улюн и у. Улюкчикан.

В судебном заседании помощник прокурора Зарубин И.Н. исковое заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчик глава администрации МО СП «Улюнское» Баглаев Н.П. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, направил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросыобеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности по реализация принятых в предотвращению пожаров, установленном порядке норм и правил спасению людей и имущества от пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; обязательные требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно пп. «е» п. 16 Правил на объектах защиты запрещается проводить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций, оборудования и других предметов, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения или уменьшается зона действия систем противопожарной защиты.

В силу п. 67 Правил Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Согласно п. 70 Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Республики Бурятия от 04.04.2023 №175 на территории МО «Баргузинский район» с 04.04.2023 введен особый противопожарный режим.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 01.04.2021 № 137 утвержден перечень населенных пунктов, подверженных угрозе ландшафтных пожаров, к которым относятся у. Улюн, у. Улюкчикан, расположенные на территории МО СП «Улюнское», а также у. Ярикта, расположенный на территории названного сельского поселения, который подвержен угрозе лесных пожаров.

Судом установлено, что по периметру территорий населенных пунктов МО СП «Улюнское»не созданы до начала пожароопасного периода противопожарные минерализованные полосы. Кроме того, по периметру у. Ярикта не обновлены до начала пожароопасного периода минерализованные полосы. По данным фактам прокуратурой района главе МО СП «Улюнское» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Кроме того, в суд поступило заявление представителя ответчика о признании иска Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, последствия признания иска ответчику известны и понятны, в связи с чем подлежит принятию судом.

В силу ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что на территории МО «Баргузинский район» с ДД.ММ.ГГГГ действует особый противопожарный режим и поскольку существует реальная угроза жизни и здоровью жителей населенного пункта в случае возникновения вблизи населенного пункта лесных и ландшафтных пожаров, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

По приведенным основаниям иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Баргузинского района Республики Бурятия, удовлетворить.

Обязать администрацию МО СП «Улюнское» немедленно обновить минерализованные полосы по периметру населенного пункта у. Ярикто.

Обязать администрацию МО СП «Улюнскоенемедленно создать минерализованные полосы по периметру территорий населенных пунктов у.Улюн и у. Улюкчикан.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ.

Судья Б-М.Б. Цыбиков