Решение по делу № 5-943/2019 от 19.12.2019

Дело № 5-943/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года                                                            г. Сыктывкар Республики Коми

Мировой судья Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Лодыгин И.И., расположенного по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении

Петрова Олега Петровича<ОБЕЗЛИЧЕНО>работающего председателем СНТ «Човские зори», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Петров О.П., работая председателем СНТ «Човские зори», нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления в налоговый орган по месту учета расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года, а именно находясь по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, мкрн. Верхний Чов, не представил в срок не позднее 30 января 2019 года в ИФНС России по г. Сыктывкару расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года, фактически расчет был представлен 26.03.2019.

По данному факту в отношении Петрова О.П. 18.11.2019 составлен протокол об административном правонарушении, и должностным лицом ИФНС России по г. Сыктывкару действия Петрова О.П. квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

На основании положений ст. 25.1 и ст. 29.7 КоАП РФ, мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщившего, об отложении рассмотрения дела не заявившего.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Петрова О.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается представленными доказательствами по делу по следующим основаниям:

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом, согласно примечанию к данной статье, следует понимать, в частности, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, в том числе индивидуальные предприниматели, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Факт совершения Петровым О.П., работающим председателем СНТ «Човские зори», административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и его виновность в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении материалами: протоколом об административном правонарушении, копией расчета по страховым взносам с отметкой о дате представления расчета - 26 марта 2019 года, копией Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Срок представления расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года - 30.01.2019, при этом расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года был представлен в налоговый орган по месту учета СНТ «Човские зори» 26.03.2019, то есть по истечении установленного законом срока.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем СНТ «Човские зори» является Петров О.П., статус юридического лица - действующее, на момент совершения административного правонарушения СНТ «Човские зори» было расположено по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, мкрн. Верхний Чов, состояло на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару.

Учитывая, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года был представлен в налоговый орган по месту учета СНТ «Човские зори» 26.03.2019, то есть спустя продолжительное время после установленного законом срока, принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении привлекаемого к административной ответственности лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством, мировой судья полагает, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности; отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом обстоятельств дела, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о возможности назначить Петрову О.П. административное наказание в виде предупреждения, не находя оснований для назначения ему иных видов административного наказания, предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ, препятствий для назначения административного наказания в виде предупреждения, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Петрова Олега Петровичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                         И.И. Лодыгин