Решение по делу № 5-595/2011 от 27.09.2011

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                              Дело № 5-595/11

27.09.2011 г. с.Усть-Цильма

          Мировой  судья Усть-Цилемского района Республики Коми НеворотовВ.В.,  рассмотрев административный материал в отношении:

          Дуркина Л.К.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧИНО>,не привлекавшегося  к административной ответственности за однородные правонарушения  по исполнению наказания за которые не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ,

по совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП  РФ - невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, -

                                                                 УСТАНОВИЛ:

11.05.2011 г. Начальником ОНД Усть-Цилемского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми <ФИО2>  в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Дуркина Л.К. был составлен протокол по ст. 20.6 ч.1  КоАП РФ в связи с тем, что он, как должностное лицо - руководитель органа местного самоуправления, в нарушение законодательства в области защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, не организовал исполнение требований п. 4 «а» Постановления правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенногохарактера», а именно:

         - не организовал проведение занятий с работниками органа местного самоуправления в области защиты населения от ЧС о чём свидетельствует отсутствие: приказа об обучении на текущий год, программа обучения, планов-конспектов, методической литературы, журнала проведения занятий по данной тематике.

          Дуркин Л.К. был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, телефонограммой просит дело рассмотреть в его отсутствие,  вину свою не признал, пояснил, что вопрос об организации обучения в области защиты населения  и территории местного поселения по линии ГО  и защите от ЧС техногенного и природного характера передан СП на уровень МО МР «Усть-Цилемский», котороеи организует данную работу.           Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Как  видно из  материалов дела,  <ОБЕЗЛИЧИНО>Дуркиным Л.К. были приняты меры к организации обучения населения СП действиям  по линии ГО и при возникновении ЧС, то есть в его действиях отсутствует объективная сторона вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ.

        Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности

      только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его

      ВИНА. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать

      свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к

      административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

               Наличие вины обязательно предполагает наличие в действиях лица,

      привлекаемого к административной ответственности, состава административного

      правонарушения, которого в действиях  Дуркина Л.К.  нет,  так как в  его действиях,

      вменяемых ему в вину, отсутствует объективная  сторона правонарушения,

      предусмотренного ст. 20.6 ч.1 КоАП РФ.

              Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном

      правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению

      при отсутствии состава административного правонарушения.

              Согласно ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ  при наличии обстоятельств, предусмотренных

      статьёй 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об

      административном правонарушении.

              С учетом изложенного, суд считает, что производство по данному

      административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях

      Дуркина Л.К.,  вменяемого ему состава административного правонарушения.

              Кроме этого, на момент поступления настоящего административного производства в Усть-Цилемский судебный участок (14.09.2011 г.) по делу истек срок давности привлечения к административной ответственности Дуркина Л.К., поскольку правонарушение было выявлено 11.05.2011 г., согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 11.08.2011 г.

        Руководствуясь  ст.ст. 4.5; 24.5 ч. 1 п.2; 20.6 ч.1; 29.4 ч.2 КоАП РФ,

                                              П О С Т А Н О В И Л:

             Административное производство в отношении  Дуркина Л.К.1  по

совершению  им    правонарушения, предусмотренного ст.20.6 ч.1 КоАП РФ прекратить за

отсутствием состава   правонарушения и истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

             Постановление может быть обжаловано в Усть-Цилемский районный судв

течение 10 суток со дня получения.

                    Копия постановления  получена  «      «________2011 г._______

                    Постановление вступило в законную силу   «      «_________2011 г.

                    Мировой судья                                        Неворотов В.В.