Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1457/2022 от 25.04.2022

        23MS0234-01-2022-001014-61

        Дело №5-1457/2022

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Краснодар                                                                             8 июня 2022 г.

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., при секретаре Воловик А.С., рассмотрев поступивший из Управления по промышленности безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (СЕВТЕХНАДЗОР) протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Веста», <данные изъяты>

установил:

В суд из Управления по промышленности безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (СЕВТЕХНАДЗОР) поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Веста», с протоколом об административном правонарушении № 12/02-ЭН, в соответствии с которым 21.02.2022 в 15 час. 00 мин. было выявлено, что по состоянию на 20.12.2021 со стороны ООО «Веста» не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «Веста» в судебном заседании просил производство по делу прекратить в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Управления по промышленности безопасности, электроэнергетике и безопасности гидротехнических сооружений города Севастополя (СЕВТЕХНАДЗОР) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено, в адрес Севтехнадзора поступило оперативное уведомление ООО «Севастопольэнерго» № 16447/2-21 от 25.11.2021 о повреждении 14.11.2021 и 15.11.2021 высоковольтной кабельной линии электропередачи (КЛ 6 кВ ТП 2183 л.3 - ТП 1902 л.4) по адресу: <адрес>.

Повреждение КЛ 6 кВ произошло при производстве земляных работ персоналом ООО «Веста», о чем представителями ООО «Севастопольэнерго» составлены акты о повреждении имущества от 15.11.2021 и от 16.11.2021.

В целях выяснения всех обстоятельств административного правонарушения, выразившегося в нарушении ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ «Повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт», руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ, должностное лицо Севтехнадзора вынесло определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от 02.12.2021.

В    целях    получения    доказательств     по    делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО    «Веста»    в    адрес    последнего    направлен    запрос    по делу об административном правонарушении, а именно: о необходимости представления в адрес Севтехнадзора информации: кем производились земельные работы 14.11.2021 и 15.11.2021 по адресу: <адрес>.

Согласно информации, представленной Департаментом городского хозяйства города Севастополя от 21.12.2021 № 8932/01-03-05.1-10/03 земельные работы 14.11.2021 и 15.11.2021 по адресу: <адрес>, производились подрядной организацией ООО «Веста».

У ООО «Веста» были затребованы следующие сведения и документы: основания для проведения строительных, земляных и др. работ (в случае проведения работ в заданном районе и в указанную дату), копии контрактов и договоров и т.п.; другие документы и доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Запрос по делу об административном правонарушении от 02.12.2021 получен адресатом 13.12.2021.

Срок представления требуемых сведений (доказательств) истек 20.12.2021, так как 19.012.2021 являлся выходным днем.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущих административный арест либо административное выдворение, незамедлительно, при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Однако, по истечении срока дачи ответа, ответ от ООО «Веста» представлен не был.

В силу положений ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица ООО «Веста» в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, представленными в материалах административного дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Веста» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок представления требуемых сведений (доказательств) истек 20.12.2021, соответственно 21.12.2021 является датой совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, следовательно с этой даты должен исчисляться срок привлечения ООО "Веста" к административной ответственности. Исходя из чего срок привлечения к административной ответственности истек 21.03.2021.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Согласно статье 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

постановил:

Признать ООО «Веста», №, юридический адрес: г. Краснодар, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Производство по делу в отношении ООО «Веста», №, юридический адрес: г. Краснодар, <адрес> прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                          А.Ю. Соловьева