Решение по делу № 5-614/2019 от 23.08.2019

Дело № 5-614/2019-3м П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Тюменская область село Упорово, улица Строителей, 2 23 августа 2019 года И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области Яненко С.В., рассмотрев материалы дела в отношении Тришкина Николая Сергеевича, <АДРЕС> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Тришкин Н.С. не выполнил в срок до 07 июня 2019 года предписание об устранении выявленных нарушений требований земельного законодательства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам.

        В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведётся  производство по делу об административном правонарушении, поскольку в деле имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

         Исследовав представленные по делу доказательства, судья приходит к выводам о виновности Тришкина Н.С., так как его вина подтверждается следующими доказательствами. Согласно предписанию № 000397 от 07.09.2018 года Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Тришкину Н.С. предписано в срок до 07 июня 2019 года устранить нарушения связанные с ненадлежащим использованием земельных участков, расположенных по адресам: Тюменская область, Упоровский район, кадастровые номера: 72:19:1003001:307, 308, 310, 317, 319, 320, 321, 322; 72:19:1002001:178, 72:19:1004001:166, 167, 170, 172, 173, 174, 175, 176, 178, 72:19:1005001:209, 216, 223, 72:19:0906001:129, 130, 132, 72:19:0906002:233, 234, 235, 239, в части проведения агротехнических мероприятий по борьбе с сорной растительностью. Из протокола об административном правонарушении от 28.06.2019 года, акта от 28.06.2019 года № 73-ОЗН, фотоснимков, установлено, что Тришкин Н.С. в срок до 07.06.2019 года предписание № 000397 от 07.09.2018 года Управления по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам не выполнил, не провел агротехнические мероприятия по уничтожению сорной растительности на земельных участках, общей площадью 8857316 м2, расположенных по адресам: Тюменская область, Упоровский район, кадастровые номера: 72:19:1003001:307, 308, 310, 317, 319, 320, 321, 322; 72:19:1002001:178, 72:19:1004001:166, 167, 170, 172, 173, 174, 175, 176, 178, 72:19:1005001:209, 216, 223, 72:19:0906001:129, 130, 132, 72:19:0906002:233, 234, 235, 239. Должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении действия Тришкина Н.С. квалифицированы по ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ. Диспозиция ч.26 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Согласно постановлению и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области от 10.10.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, Тришкин Н.С. привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание 15000 рублей. В материалах дела, отсутствуют документы подтверждающие привлечение Тришкина Н.С. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ в течении года. В силу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 года № 40 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. С учетом изложенного мировой судья полагает необходимым переквалифицировать действия Тришкина Н.С. с ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок предписаний территориальных органов федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, об устранении нарушений земельного законодательства. Данная переквалификация не ухудшает положение Тришкина Н.С. Доводы защитника Тришкина Н.С. указанные им в протоколе об административном правонарушении о том, что земельные участки переданы в аренду и арендатор должен нести ответственность, судья не принимает во внимание, поскольку предписанием № 000397 от 07.09.2018 года именно Тришкину Н.С. предписано устранить нарушения связанные с ненадлежащим использованием земельных участков. При этом как установлено в судебном заседании данное предписание Тришкиным Н.С. в установленный срок не выполнено. Кроме того как следует из договора аренды земельных участков он был заключен на срок до 10.10.2018 года (п. 1.3 договора). При этом в договоре не указана обязанность арендатора исполнить предписание № 000397 от 07.09.2018 года. При назначении административного наказания Тришкину Н.С., мировым судьей в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить Тришкину Н.С. наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст.3.5, ч.25 ст.19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать Тришкина Николая Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 (пятнадцати тысяч) рублей. Разъяснить Тришкину Н.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность и предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты по зачислению административного штрафа: УФК РФ Тюменской области (Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам) ИНН 7203157641 КПП 720301001 Счёт 40101810965770510005 БИК 047102001 ОКТМО 71650465 Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень КБК 08 111 607 0000 16 000 140 Постановление может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение двух лет со дня вынесения. Постановление может быть обжаловано в Заводоуковский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Заводоуковского судебного района Тюменской области. Мировой судья С.В.Яненко