Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-59/2022 от 13.09.2022

Мировой судья Потапова Е.А.                                           Определение составлено: 28.10.2022г.

Дело № 2-2053/2022

                                    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2022 года                                                                                               г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе: судьи Архипова И.В.,    рассмотрев гражданское дело №11-59/2022 по иску Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к Черданцевой В. Ф. «О взыскании задолженности по уплате вносов на капитальный ремонт и пени», апелляционной жалобой ответчика Черданцевой В. Ф. на решение мирового судьи судебного участка №2 Асбестовского судебного района Потаповой Е.А., от 20.06.2022 г., изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, суд

                                                         УСТАНОВИЛ:

Истец Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обратился к мировому судье судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области с иском к ответчику Черданцевой В.Ф. «О взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени», указав, что истец является некоммерческой организацией, учрежденной Свердловской областью в организационно-правовой форме фонда и имеет статус регионального оператора, на счет которого собственники помещений многоквартирных домов обязаны осуществлять перечисление взносов на капитальный ремонт в целях формирования фонда капитального ремонта.

Ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: *Адрес*. Собственники указанного многоквартирного дома решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома не принимали.

Многоквартирный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области.

В течение длительного периода возложенную законом обязанность по внесению платы за капитальный ремонт ответчик не исполняет, задолженность не погашена и за период с *Дата* по *Дата* составляет 8 770,85 руб., пени в связи с неуплатой взносов на капитальный ремонт за период с *Дата* по *Дата* составляет 231,92 руб.

Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени отменен по заявлению должника.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу: 8 770,85 руб. – сумму задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с *Дата* по *Дата*, 231,92 руб. – пени за период с *Дата* по *Дата*, 400 руб. – возмещение расходов по оплате государственной пошлины. (л.д. 3-4)

Указанное гражданское дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, решением мирового судьи судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области от *Дата*, исковые требования Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к Черданцевой В. Ф. о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт и пени удовлетворены. Решено:

Взыскать в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах ФИО1 *Адрес* с Черданцевой В. Ф. сумму задолженности в размере 9 402,77 руб., в том числе:

-8 770,85 руб. – сумму задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с *Дата* по *Дата*,

-231,92 руб. – пени за период с *Дата* по *Дата*,

-400 руб. – возмещение расходов по оплате государственной пошлины (л.д. 80-81).

Не согласившись с вынесенным решением мирового судьи, ответчик Черданцева В.Ф. обратилась в Асбестовский городской суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное решение, принять по делу новое решение, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению ответчика, решение незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и подлежит отмене (л.д. 49-50).

Согласно ч. 1 ст. 335.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы апелляционных жалоб, изучив и исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч. 4 ст. 327.1 ГПК РФ, новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в каждом регионе Российской Федерации предусмотрено создание специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Региональным оператором на территории Свердловской области является Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, созданный на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 № 444-УГ.

Постановлением Правительства от 22.04.2014 № 306-ПП утвержден список многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015 - 2044 годы.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе, не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 169 ЖК РФ и ч. 1 ст. 12.1 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области", обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В силу ч. 3 ст. 170 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора.

На основании ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Поскольку собственники многоквартирного дома, в котором находится квартира ответчика, не приняли решение о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете в установленный законом срок, администрацией Асбестовского городского округа в рамках реализации ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в пределах полномочий было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, который производит в данном случае выставление собственникам жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Свердловская область, г.Асбест, ул. Уральская, д.60, платежных документов по уплате взносов на капитальный ремонт, обязанность по уплате которых возникает у собственников в силу закона.

При этом законодательством обязанность регионального оператора заключить с собственниками договор о формировании фонда капитального ремонта не предусмотрена. Обязанность собственников по уплате взносов на капитальный ремонт возникает на основании прямого указания закона (ст. 169 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: *Адрес* формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, что подтверждается постановлением администрации Асбестовского городского округа от 08.10.2014 № 706-ПА. (л.д. 17).

Общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме, на котором бы было принято решение о самостоятельном формировании фонда капитального ремонта, об открытии специального счета - не проводилось. Отсутствует и решение, принятое квалифицированным большинством собственников помещений в доме, которое бы отвечало всем требованиям, предусмотренным ст. ст. 175 - 177 ЖК РФ.

Указанный многоквартирный дом включен в Программу капитального ремонта многоквартирных домов на основании постановления Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП. (л.д. 16).

Ответчику Черданцевой В.Ф. принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу: *Адрес*, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости *Дата* (л.д. 9, 10).

Таким образом, ответчик, как собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона, обязан нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-ОЗ "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области", региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договора юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в многоквартирном доме платежных документов, указанных в части первой настоящего пункта. Привлечение региональным оператором юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных и при условии перечисления взносов на капитальный ремонт непосредственно на счет, счета регионального оператора.

Между Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (принципал) и ОАО «Расчетный центр Урала» (агент) заключен Агентский договор от 07.11.2014 № 4-РЦ/14, по условиям которого агент осуществляет деятельность по начислению собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта, на счете принципала в виде обязательственных прав перед ним, деятельность по принятию и учету взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, деятельность по взысканию задолженности и пени по оплате взносов с собственником помещений в многоквартирных домах в досудебном порядке, а также деятельность по взысканию задолженности в судебном порядке и исполнению судебных решений (пп. 1.1, 1.2 договора).

Условия агентского договора распространены на многоквартирный дом по адресу: Свердловская область, г. Асбест, ул.Мира, д. 10.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие в том числе организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, порядок обработки персональных данных, выступая элементами правового механизма, обеспечивающего реализацию как имущественных, так и личных прав собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, отвечают их законным интересам, согласуются с предписаниями статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие их права (Определение Конституционного Суда РФ от 23.11.2017 N 2683-О).

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2020-2021 годы производится на основании постановлений Правительства Свердловской области от 19.09.2017 №702-ПП, от 18.09.2019 №598-П, от 20.08.2020 №556-ПП, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: 2020 год – 9,72 кв.м., 2021 год – 10,11 руб. (л.д. 18).

За период с января 2020 по июль 2021 истцом выставлены, но не оплачены ответчиком квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт на общую сумму 8 770,85 руб. (л.д. 6).

*Дата* мировым судьей судебного участка №2 Асбестовского судебного района вынесен судебный приказ *Номер* по заявлению истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, пени за несвоевременное исполнение обязательств с Черданцевой В.Ф.

*Дата* определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

Согласно представленного истцом расчета суммы задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с *Дата* по *Дата* составила 8 770,85 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ, ответчику начислены пени в размере 231,92 руб. за период с *Дата* по *Дата*, которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционные жалобы не содержат.

    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Исходя из установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, представленных сторонами, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что решение мирового судьи судебного участка судебного участка №2 Асбестовского судебного района Потаповой Е.А., от 20.06.2022 года надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Черданцевой В. Ф. - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 329, 331, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                ОПРЕДЕЛИЛ:

     Решение мирового судьи судебного участка №2 Асбестовского судебного района Потаповой Е.А., от 20.06.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Черданцевой В. Ф.       без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

           Апелляционное определение может быть обжаловано в седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

                                         Судья    _____________________ И.В. Архипов