Решение по делу № 5-254/2021 от 28.06.2021

                                                                                                 Дело № 5-254/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Бобров Воронежскаяобласть 28 июня 2021 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области - мировой судья судебного участка № 3 в Бобровском судебном районе Воронежской области Повалюхин Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - главы Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Дружинина Г.Е.,

помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Агафоновой М.О.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении главы Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Дружинина Геннадия Егоровича,

<ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ГУ <АДРЕС>, имеющего высшее образование, женатого, не судимого, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

установил:

Дружинин Г.Е. обвиняется в том, что он, являясь главой Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, в нарушение положений ст. ст. 1, 4, 6, 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст. ст. 11, 16, 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не исполнил возложенную на него в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по размещению на официальном сайте администрации Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области по адресу: http://lipovka-adm.ru/ следующих сведений:

- информации о реализации муниципальных программ;

- информации о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- информации о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- информации об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

- информации о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- информации об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информации о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе террористических актов, принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Своими действиями Дружинин Г.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, то есть неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Помощник прокурора Бобровского района Агафонова М.О. в судебном заседании поддержала постановление прокурора Бобровского района о возбуждении в отношении главы Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Дружинина Г.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, просила назначить Дружинину Г.Е. административное наказание в рамках санкции ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Дружинин Г.Е. в судебном заседании признал свою вину в указанном административном правонарушении, заявил, что в настоящее время предпринимаются действия, связанные с устранением выявленных нарушений.

Вина Дружинина Г.Е. в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Бобровского района от 09.06.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении главы Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Дружинина Г.Е., в котором указаны дата, место, время и событие административного правонарушения, нарушенный закон и других сведения, необходимых для разрешения дела, согласно которому Дружинин Г.Е. совершил административное правонарушение, выразившееся в неразмещении сведений о деятельности органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.  3-7);

- решением прокурора Бобровского района от 09.06.2021 № 67 о проведении проверки деятельности администрации Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на предмет соблюдения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (л.д. 9);

- актом по результатам проверки от 09.06.2021, в ходе которой выявлено нарушение требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, о противодействии коррупции в деятельности администрации Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неисполнении главой Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Дружининым Г.Е. обязанности по размещению сведений о деятельности органов местного самоуправления (л.д. 10-13);

- объяснением Дружинина Г.Е. от 09.06.2021, из которого усматривается, что на официальном сайте администрации Липовского сельского поселения действительно не размещена информация о деятельности органов местного самоуправления из-за недостаточных знаний действующего законодательства (л.д. 14);

- бумажным носителем информации, содержащим сведения, размещенные на официальном сайте администрации Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области http://lipovka-adm.ru/ (л.д. 15-18);

- копией решения Совета народных депутатов Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области № 2 от 21.09.2020 «Об избрании главы Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области», согласно которому главой Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области является Дружинин Г.Е. (л.д. 21).

Ознакомившись с постановлением прокурора Бобровского района о возбуждении дела об административном правонарушении, глава Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Дружинин Г.Е. признал факт неразмещения в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления, ему были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ и вручена копия постановления. До рассмотрения дела он ходатайств и отводов не заявлял, действия прокурора, вынесшего постановление о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, им не обжаловались.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Дружинина Г.Е. вынесено в соответствии с требованиями статьи 28.4 КоАП РФ в сроки, установленные статьей 28.5 КоАП РФ, и содержит сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.

Заслушав доводы должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, заключение прокурора, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся по делу письменные доказательства с учетом их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу, что вина Дружинина Г.Е. в неразмещении в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Дружинина Г.Е., а также для переквалификации его действий суд не усматривает, поскольку совокупность представленных и исследованных доказательств не вызывает у суда сомнений в квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в условиях отсутствия сведений о привлечении правонарушителя к административной ответственности мировой судья считает, что Дружинин Г.Е. совершил однородное административное правонарушение впервые.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Дружинина Г.Е. в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании статей 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать главу Липовского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области Дружинина Геннадия Егоровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, то есть в неразмещении в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на банковские реквизиты: получатель платежа: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, л/с 04312012870), ИНН 3664030921, КПП 366401001, р/с 03100643000000013100, к/с 40102810945370000023, в отделении Воронеж Банка России // УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, ОКТМО 20604000, КБК 814 1 16 01133 01 9000 140, назначение платежа: административный штраф по делу № 5-254/2021, с последующим представлением в суд подлинника документа, подтверждающего уплату штрафа.

В соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Копию постановления направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурору Бобровского района Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения его копии, в Бобровский районный суд Воронежской области.

Мировой судья                                                                                                      Е.В. Повалюхин