Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1548/2024 ~ М-1175/2024 от 13.05.2024

Дело №

55RS0№-16

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд <адрес> председательствующего судьи ЗнаменщиковаВ.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, помощнике судьи ФИО4, рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 18 июня 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Администрации Омского муниципального района <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

МацевичВ.С. обратился с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номером № с видом разрешенного использования дом блокированной застройки расположенное по адресу: <адрес>. Истцу принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под указанным строением. В процессе эксплуатации дома с целью улучшения жилищных условий, истец осуществил реконструкцию холодных пристроек. Литера А2 переоборудована в жилую пристройку литера А1, в которой обустроены помещения коридора, комнаты, кухни, санузла. С целью легализации возведенной постройки истец обратился к ответчику в выдаче разрешения на реконструкцию дома блокированной застройки. Администрация ОМР <адрес> отказала в выдаче разрешения на реконструкцию дома в связи с тем, что истцом не были представлены документы, предусмотренные законодательством. Согласно заключению БУ <адрес> «Омский ЦКО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ указанная пристройка не снижает несущую способность конструкции здания, не нарушает работу инженерных сетей дом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в доме, соответствует установленным строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, пригодно для постоянного проживания.

В связи с вышеуказанным, истец просит суд сохранить жилое помещение с кадастровым номером 55№, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии площадью 116,4 кв.м.; признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии площадью 116,4 кв.м.

Истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представили заявления, в котором просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика Администрации Омского муниципального района <адрес>, Администрация Дружинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо ФИО9, ФИО10, ФИО11 уведомлена надлежаще, в судебное заседание не явилась, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, в отношении заявленных требований не возражали.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно выписки из ЕГРН на учете стоит жилой дом с кадастровым номером 55:20:040401:2687, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 142, 4 кв.м.

В составе данного дом имеются два помещения с кадастровым номером 55:20:040401:2978, 55:20:040401:2979

Жилой <адрес> по адресу: <адрес> кадастровым номером № имеет площадь 71 кв.м. и принадлежит на праве общей долевой собственности с ДД.ММ.ГГГГ МеркушинуЛ.П. и ФИО5 в равных долях

Жилой <адрес> по адресу: <адрес>. с кадастровым номером № имеет площадь 71,4 кв.м. и принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6

Данные жилые дома имеют вид разрешенного использования, как дом блокированной застройки

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. под названным домом истца относится к категории земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности ФИО6.

Из текста искового заявления следует, что в целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания истец произвел реконструкцию, в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась и составила по фактическим замерам 116,4 кв.м.

Истец обратился в Администрцию ОМР в выдаче разрешения на реконструкцию дома блокированной застройки. Администрация ОМР <адрес> отказала в выдаче разрешения на реконструкцию дома ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истцом не были представлены документы, предусмотренные законодательством.

Таким образом, реконструкция была произведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертные заключение БУ <адрес> «Омский ЦКО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению специалиста, при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что по названному адресу произведена реконструкция холодных пристроек литера а2, а3. Литера а2 переоборудована в жилу пристройку литера А1, где размещены помещения коридора, комнаты, кухни и санузла. Площадь пристройки литера А1 составила 26,8 кв.м. <адрес> жилого дома с учетом холодной пристройки литера а2 составляет 110, 5 кв.м., без учета пристройки – 98, 2 кв.м., жилая – 50, 9 кв.м.

В соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 площадь жилого дома составляет 116, 4 кв.м.

Данная пристройка, по мнению специалиста, соответствует строительным, санитарным, пожарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы 3-х лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперт пришел к выводу, что возведение жилой пристройки литера А1 к квартире является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства. В дело также представлен технический план на дом от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ответом Администрации ОМР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом расположен в границах территориальной зоны – зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), где предусмотрена размещение домов блокированной застройки.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Третье лицо в судебном заседании участия не принимала, просила удовлетворить заявленные требования.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация <адрес> по адресу:<адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка, права и интересы проживающих в жилом <адрес> соседей не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 <адрес> о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером № площадью 116,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном виде

Признать за ФИО2 (паспорт 5201 762847) право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии общей площадью 116,4кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав на основании заявления одного из собственников.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                          В.В. Знаменщиков

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2024 года.